Michael Selig, przewodniczący amerykańskiej Komisji Handlu Kontraktami Terminowymi (CFTC), dał do zrozumienia, że agencja nie pozostanie bezczynna, podczas gdy Kongres nadal debatuje nad postanowieniami projektu ustawy o strukturze rynku kryptowalut.

W przygotowanym wystąpieniu na inauguracyjne posiedzenie Komitetu Doradczego ds. Innowacji CFTC, które odbyło się w czwartek, Selig stwierdził, że komisja przejdzie do prac nad regulacjami kryptowalutowymi, nawet jeśli parlamentarzyści nie uchwalą ustawy o przejrzystości rynku aktywów cyfrowych (Digital Asset Market Clarity, CLARITY), dodając, że takie działanie pomoże „[Donaldowi Trumpowi] dotrzymać słowa, jeśli nie zrobi tego Kongres”. Według przewodniczącego polecił on już personelowi zezwolić podmiotom zarejestrowanym i niezarejestrowanym na oferowanie „handlu aktywami kryptowalutowymi z wykorzystaniem dźwigni lub depozytu zabezpieczającego” oraz na zbadanie kwestii ochrony deweloperów.

„Damy ustawie CLARITY czas i przestrzeń na głosowanie, ale jeśli demokraci nie będą w stanie poprzeć dwupartyjnego efektu prac, odzwierciedlającego kompromisy obu stron izby, i ostatecznie przesłać sprawiedliwej wersji ustawy na biurko prezydenta, to bądźcie spokojni — polecę personelowi CFTC działać szybko i niezwłocznie zaproponować te nowe reguły dla branży” — powiedział Selig.

Projekt ustawy o strukturze rynku jest faktycznie wstrzymany do czasu powrotu Senatu USA do obrad we wrześniu, kiedy lider większości John Thune ma przeprowadzić głosowanie nad zamknięciem debaty (cloture) nad tą ustawą. CLARITY potrzebowałaby 60 głosów, aby zostać przyjęta przez izbę i wrócić do Izby Reprezentantów, po czym mogłaby trafić na biurko Trumpa do ostatecznej aprobaty lub weta. Sprawia to, że równoległe działania legislacyjne CFTC mają znaczenie jeszcze przed jakimkolwiek ostatecznym głosowaniem, ponieważ agencja jest głównym federalnym regulatorem instrumentów pochodnych i od dawna należy do kluczowych instytucji, których oczekuje się w kwestii ukształtowania praktycznego nadzoru nad handlem aktywami cyfrowymi.

Wystąpienie Seliga padło dzień po tym, jak przewodniczący CFTC stanął obok Trumpa i innych liderów branży kryptowalut podczas spotkania w Białym Domu, na którym prezydent wezwał Kongres do uchwalenia „sprawiedliwej wersji” ustawy CLARITY, aby kraj pozostał „przed Chinami”.

Wielu demokratów w Kongresie od dłuższego czasu postuluje wzmocnienie przepisów etycznych w projekcie ustawy o strukturze rynku — w szczególności w odniesieniu do kryptowalutowych inwestycji rodziny Trumpów, które przyniosły prezydentowi 1,4 mld dolarów w 2025 roku. Chociaż Trump powiedział w środę, że „wielu demokratów” popiera ustawę CLARITY, nadal nie wiadomo, czy wystarczająca liczba parlamentarzystów poprze projekt, aby osiągnąć próg 60 głosów potrzebny do jego przyjęcia przez Senat.

Agenda przewodniczącego CFTC pokrywa się z działaniami amerykańskiej Komisji Papierów Wartościowych i Giełd (SEC), która we wtorek opublikowała projekt przepisów dotyczących regulacji aktywów cyfrowych. Organ nadzorujący rynek papierów wartościowych oświadczył, że przepisy mogłyby zapewnić firmom kryptowalutowym politykę bezpiecznej przystani chroniącą przed traktowaniem tokenów jako „kontraktów inwestycyjnych”, a także pewne zwolnienia dla emitentów. Działania obu agencji pokazują razem, że regulatorzy wprowadzają politykę w życie nawet wtedy, gdy Kongres nadal debatuje nad szerszymi ramami ustawodawczymi.

CFTC wciąż nie ma pełnego składu komisarzy

Selig przemawiał w czwartek wraz z przewodniczącym Komitetu Doradczego ds. Innowacji Waltem Lukkenem oraz wyznaczonym urzędnikiem federalnym tego komitetu Michaelem Passalacquą. Jako jedyny komisarz CFTC zatwierdzony przez Senat — w ramach kierowniczego gremium, które zgodnie z założeniami ma liczyć pięciu członków reprezentujących obie partie — Selig od grudnia samodzielnie odpowiada za kierowanie agendą agencji.

Komitet CFTC omówił w czwartek także kwestie związane ze sztuczną inteligencją i rynkami predykcyjnymi. Pod rządami Seliga agencja twierdzi, że posiada „wyłączną jurysdykcję” nad rynkami predykcyjnymi, ponieważ kontrakty na zdarzenia oferowane na tych platformach uznawane są za „swapy”. Przewodniczący polecił komisji wszczynanie pozwów przeciwko władzom stanowym, które kwestionują to stanowisko w sprawach dotyczących takich firm jak Kalshi i Polymarket.