Amerykańska Komisja Handlu Kontraktami Terminowymi (CFTC) ogłosiła posiedzenie komitetu doradczego, który ma wspierać agencję w kwestiach polityki, w tym potencjalne rozważenie sposobu uregulowania kryptowalut w sytuacji braku działań ze strony Kongresu.

W ogłoszonym w czwartek komunikacie CFTC poinformowała, że 20 sierpnia zwoła posiedzenie swojego Komitetu Doradczego ds. Innowacji, poświęcone regulacjom dotyczącym aktywów kryptowalutowych, sztucznej inteligencji i rynków predykcyjnych. Wśród potencjalnych tematów dotyczących kryptowalut znalazły się „obszary, w których działania regulacyjne mogą uzupełniać przyszłe ustawodawstwo Kongresu” — sformułowanie, które najprawdopodobniej odnosi się do tego, że Senat USA nie zdołał przeforsować ustawy Digital Asset Market Clarity (CLARITY) przed rozpoczęciem w zeszłym tygodniu sierpniowej przerwy.

Ustawa CLARITY, projekt ustawy o strukturze rynku przyjęty przez Izbę Reprezentantów USA w lipcu 2025 roku, ma doprecyzować, w jaki sposób kompetencje regulacyjne wobec aktywów cyfrowych zostaną podzielone między SEC i CFTC. CFTC, która nadzoruje amerykański rynek instrumentów pochodnych, w tym kontrakty terminowe i swapy, od dawna traktuje kryptowaluty, takie jak Bitcoin, jako surowce. Podział ten ma praktyczne konsekwencje dla uczestników rynku: to, czy aktywo cyfrowe traktowane jest jako surowiec, czy jako papier wartościowy, przesądza o tym, które zasady danego organu — i które wymogi w zakresie rejestracji, ujawnień oraz obrotu — mają zastosowanie. W praktyce granica między dwoma organami regulacyjnymi była często wyznaczana poprzez działania egzekucyjne i orzeczenia sądowe, a nie dedykowane przepisy — i właśnie tę lukę ustawa CLARITY ma wypełnić.

Ogłoszenie CFTC nastąpiło po podobnym komunikacie dotyczącym posiedzenia Amerykańskiej Komisji Papierów Wartościowych i Giełd (SEC), które odbędzie się w piątek. Porządek obrad przewidywał dyskusję nad „nowymi regułami tworzącymi dostosowany reżim oferowania dla niektórych kontraktów inwestycyjnych związanych z aktywami kryptowalutowymi”. Przedstawiciel agencji dodał, że SEC poprze starania Kongresu o uchwalenie ustawy o strukturze rynku, ale dopóki taka ustawa nie zostanie uchwalona, agencja będzie działać „w ramach swoich uprawnień”, aby rozwijać regulacje dotyczące kryptowalut. Kolejne po sobie komunikaty oznaczają, że oba główne amerykańskie organy regulujące rynki prowadzą obecnie politykę kryptowalutową w ramach istniejących uprawnień, podczas gdy ustawa wciąż oczekuje na rozpatrzenie w Senacie.

Michael Selig pozostaje jedynym komisarzem i przewodniczącym CFTC zatwierdzonym przez Senat, a nie ma żadnych sygnałów, że prezydent USA Donald Trump zamierza ogłosić kolejne nominacje na stanowiska kierownicze w agencji. Zgodnie z prawem komisja liczy maksymalnie pięciu członków powoływanych przez prezydenta i zatwierdzanych przez Senat, przy czym nie więcej niż trzech może pochodzić z tej samej partii politycznej. Podczas posiedzenia 20 sierpnia Seligowi towarzyszyć będą inni pracownicy CFTC, jednak brak pełnego, dwupartyjnego pięcioosobowego składu komisarzy sprawił, że wielu prawodawców wzywa prezydenta do działania. Wydarzeniami wartymi uwagi w najbliższej perspektywie są: rezultat piątkowego posiedzenia SEC, posiedzenie CFTC 20 sierpnia, ewentualne kroki Białego Domu w celu obsadzenia wakujących stanowisk komisarzy oraz to, czy Senat podejmie pracę nad ustawą CLARITY po powrocie z przerwy — jej okno czasowe kurczy się przed wyborami midterm w 2026 roku.

Powiązane: Po opóźnieniu w Senacie ustawa kryptowalutowa ma wąskie okno na wejście w życie