Sekretarz skarbu USA Scott Bessent powiedział we wtorek, że amerykańskie przywództwo w zakresie aktywów cyfrowych mogłoby umocnić globalną pozycję dolara, mimo że Kongres nadal nie zajmuje się ustawodawstwem dotyczącym struktury rynku, które ma regulować ten sektor.

Mówiąc na konferencji Swell firmy Ripple — dorocznym spotkaniu branżowym spółki — w Nowym Jorku u boku jej dyrektora generalnego Brada Garlinghouse'a, Bessent argumentował, że fundamenty potęgi waluty rezerwowej ulegają przesunięciu. Jak mówił, przez większość nowoczesnej historii dominacja dolara opierała się głównie na sile militarnej.

„Zachowamy nasz parasol wojskowy, ale coraz bardziej staje się on parasolem technologicznym” — powiedział.

Bessent zaliczył aktywa cyfrowe do sztucznej inteligencji i półprzewodników jako dziedzin, w których Stany Zjednoczone i Chiny konkurują o budowę dominującej infrastruktury, i zasugerował, że kolej finansowe wybierane przez kraje ukształtują międzynarodowy zasięg dolara.

Najbardziej konkretny związek prowadzi przez stablecoiny — tokeny powiązane z dolarem, których emitenci zazwyczaj trzymają rezerwy obejmujące amerykańskie obligacje skarbowe. Bessent powiedział, że stablecoiny mogłyby dać ludziom w krajach o wysokiej inflacji lub niestabilnych walutach łatwiejszy dostęp do dolarów.

Według danych CoinGecko udział stablecoinów denominowanych w dolarach przekracza 98%, przy czym największe są USDT od Tether i USDC od Circle. Sam Bessent oszacował tę wartość na ponad 90%. Szacunki się różnią, ale dolar wyraźnie dominuje w tej kategorii.

NEW: Secretary Scott Bessent says the Treasury is moving on crypto regulation with or without Congress

He says they will “bring the SEC and CFTC together to close the gaps through regulation.” pic.twitter.com/JnsT3oxVEn

— Bitcoin Magazine (@BitcoinMagazine) October 28, 2026

Bessent argumentował również, że rezerwy stablecoinów mogłyby zwiększyć popyt na dług skarbowy. W zeszłym roku sugerował, że stablecoiny mogłyby wygenerować 2 biliony dolarów krótkoterminowego popytu na obligacje skarbowe i bony skarbowe. Ta prognoza zależy od tego, jak szybko będzie rósł podaż stablecoinów, jakie zasady rezerw będą obowiązywać i jak emitenci zdecydują się inwestować swoje rezerwy.

Bitcoin handlował w tym tygodniu w okolicach 80 000–81 000 dolarów przed zbliżającą się decyzją Fed dotyczącą stopy funduszy federalnych — punktu odniesienia dla krótkoterminowych stóp procentowych w USA. Zwolennicy Bitcoina od dawna argumentują, że neutralne aktywo bez emitenta oferuje coś odrębnego od tokenów powiązanych z dolarem.

Szersze trendy w ustawodawstwie dotyczącym krypto

Tło regulacyjne pozostaje bardziej niepewne. Urząd Kontrolera Waluty, federalny regulator banków krajowych, sfinalizował zasadę wdrażającą ustawę GENIUS Act — ustawę o stablecoinach podpisaną w lipcu 2025 roku — która określa wymogi dla emitentów płatniczych stablecoinów. Federalne ramy wchodzą w życie 18 stycznia 2027 roku.

Szersza ustawa CLARITY, która ustanowiłaby zasady struktury rynku dla aktywów cyfrowych, nie przeszła głosowania proceduralnego w Senacie 15 września, zdobywając 49 głosów przeciw 50, ośmi głosów mniej niż wymagane 60 do podjęcia prac zgodnie ze zwykłą procedurą senacką. Zasady tego rodzaju rozstrzygnęłyby, jak nadzór nad aktywami cyfrowymi zostanie podzielony między SEC, nadzorującą papiery wartościowe, i CFTC, zajmującą się towarami i instrumentami pochodnymi — właśnie tę lukę Bessent twierdzi obecnie, że agencje mogą zamknąć same. Spory dotyczyły m.in. przepisów etycznych związanych z interesami kryptowalutowymi urzędników federalnych oraz rentowności stablecoinów. Banki i Biały Dom spierały się o te warunki dotyczące rentowności.

Gotowość skarbu do obejścia fiaska ustawy CLARITY

Bessent nazwał to niepowodzeniem rozczarowującym. Powiedział, że Departament Skarbu mógłby współpracować z Komisją Papierów Wartościowych i Giełd oraz Komisją Handlu Kontraktami Terminowymi, aby uzupełnić luki regulacyjne. „W Departamencie Skarbu mamy wiele możliwości zwoływania stron” — powiedział, opisując te agencje jako „wspaniałych partnerów”.

Powiedział też, że regulatorzy mogliby ustanowić zabezpieczenia, aby zapobiec odcinaniu firm krypto przez banki — praktyce znanej jako debanking.

„Myślę, że możemy ustanowić najlepsze praktyki regulacyjne, zabezpieczenia, które zapobiegną powtórzeniu się takich sytuacji” — powiedział.

Te wypowiedzi nie zawierały formalnego planu, grupy roboczej ani harmonogramu. Działania agencji mogą wyjaśnić zasady w ramach istniejących uprawnień, ale nie mają trwałości ustawy Kongresu i mogą zostać cofnięte przez przyszłą administrację.

Według analityków TD Cowen przyszłotygodniowe wybory śródokadencyjne mogłyby jeszcze bardziej opóźnić ustawę CLARITY.

Ten artykuł został po raz pierwszy opublikowany przez Bitcoin Magazine.