List widziany przez RFE/RL ujawnia narastające obawy przed rosyjską agresją w państwach bałtyckich, opisując „pogarszające się środowisko bezpieczeństwa” w warunkach „zwiększonej częstotliwości naruszeń przestrzeni powietrznej i wtargnięć dronów”.

Adresowany do przewodniczącej Komisji Europejskiej Ursuli von der Leyen i datowany na 30 lipca list podpisało trzech bałtyckich komisarzy europejskich — Kaja Kallas, Andrius Kubilius i Valdis Dombrovskis — wraz z komisarzami z Polski i Finlandii.

Dokument był jednym z serii sygnałów alarmowych dotyczących rosyjskiej agresji, które pojawiały się latem, a kulminacją była niespodziewana wizyta dyrektora CIA Johna Ratcliffe’a w Moskwie 25 sierpnia. Ratcliffe poleciał do rosyjskiej stolicy, aby wezwać Kreml do niewchodzenia w eskalację z sojusznikami USA — zwłaszcza z Estonią, Łotwą i Litwą — jak potwierdziły RFE/RL źródła poinformowane o wizycie 26 sierpnia.

Wizyta nastąpiła po publikacji „The Wall Street Journal” z 6 sierpnia, która powoływała się na amerykańskie służby wywiadowcze i wskazywała, że Rosja może sprawdzić determinację NATO ograniczonym wtargnięciem już tej jesieni.

Bałtyccy dyplomaci, którzy rozmawiali z RFE/RL pod warunkiem anonimowości, potwierdzili, że latem pojawiły się dodatkowe informacje wywiadowcze o rosyjskich operacjach pod fałszywą flagą, choć nie było oznak nadchodzącego ataku konwencjonalnego. Zwracali też uwagę, że takie operacje mogą nie ograniczać się do państw bałtyckich — obawę tę wzmacniają ostatnie przypadki domniemanego lub podejrzewanego rosyjskiego udziału w próbach zamachów, pożarach i wtargnięciach dronów w kilku krajach NATO, w tym w Niemczech, Polsce i na Słowacji.

Jak bardzo przygotowane są państwa bałtyckie?

Na pierwszy rzut oka trzy państwa bałtyckie — Łotwa, Litwa i Estonia — wydają się idealnie ustawione do odparcia każdego rodzaju rosyjskiego ataku. Od lat ostrzegają przed różnymi formami rosyjskiej działalności wrogiej i planują działania na wypadek takich zagrożeń. Ta czujność wynika z geografii i historii: wszystkie trzy były republikami radzieckimi do 1991 roku, w 2004 roku przystąpiły do NATO i UE oraz leżą bezpośrednio na wschodniej granicy sojuszu, granicząc z Rosją lub jej sojusznikiem Białorusią. Wszystkie trzy osiągnęły lub wkrótce osiągną cel NATO na 2035 rok, czyli wydawanie 5 procent PKB na obronę — próg uzgodniony na szczycie sojuszu w Hadze w czerwcu 2025 roku. Ponadto UE obiecała i zaczęła kierować do regionu około $14 billion pożyczek na inwestycje w obronność i bezpieczeństwo.

Poza klasycznymi przygotowaniami obronnymi państwa bałtyckie są też w czołówce technologii najnowszej generacji — szczególnie Estonia. Kraj ten był pionierem cyfrowego państwa i gości w Tallinnie NATO Cooperative Cyber Defence Centre of Excellence, a doświadczenie to zostało wzmocnione przez masowe cyberataki z 2007 roku, za które obwiniano Rosję.

Przykładem jest estońska firma DefSecIntel Solutions, której oprogramowanie oparte na sztucznej inteligencji analizuje przechwycone obrazy i prezentuje wszystkie informacje na jednym ekranie. „Postanowiliśmy stanąć po stronie naszych ukraińskich kolegów; od jesieni 2022 roku jesteśmy z nimi na pierwszej linii. A nasze technologie są tam wykorzystywane. To z pewnością dało nam duży impuls” — powiedział Current Time wiceprezes firmy Jaan Hein. Dodał, że produkt firmy jest używany do ochrony granic Estonii oraz kilkunastu innych państw.

Innym przykładem jest estoński start-up Wayren, który opracował oprogramowanie instalowane na smartfonach, tabletach i innych urządzeniach na polu walki w celu ochrony wymiany danych przed ingerencją z zewnątrz. „Estonia jest pod pewnymi względami wyjątkowa: jako mały kraj o stosunkowo niewielkim przemyśle specjalizujemy się w technologiach najnowszej generacji. Nie tyle w dużych platformach jak czołgi czy okręty, jak robią to większe państwa, lecz w inteligentnych i innowacyjnych rozwiązaniach, które można zintegrować z takimi systemami, zyskując przewagę” — powiedział współzałożyciel firmy Henri Harm w rozmowie z Current Time.

Ale gdy przyjrzeć się bliżej, zaczynają pojawiać się pęknięcia.

Rozpoczęły się negocjacje nad kolejnym siedmioletnim budżetem UE — wieloletnimi ramami finansowymi bloku obejmującymi lata 2028-34 — a Komisja Europejska zaproponowała pulę $145-billion na inwestycje w bezpieczeństwo i obronność. Kilku płatników netto, w tym największy z nich, Niemcy, jasno dało do zrozumienia, że chcą mniejszego budżetu UE w przyszłości. Wielu urzędników UE obawia się, że obrona bardzo prawdopodobnie będzie jedną z obszarów cięć, a ten lęk widać w wycieku listu. Niektóre jego propozycje mają charakter symboliczny, na przykład „pilna” wizyta całej Komisji Europejskiej jesienią tego roku w jednym z państw frontowych „w miarę jak wszyscy widzimy eskalację zagrożeń wobec państw bałtyckich”.

Zapory przeciwczołgowe zamiast muru dronowego

Głównym żądaniem jest jednak dodatkowe finansowanie — list wzywa do przeznaczenia około $115 billion na wzmocnienie środowiska biznesowego i inwestycyjnego w państwach frontowych.

Wskazując na rosnącą aktywność dronów i inne działania Rosji, list stwierdza: „te incydenty już wywierają negatywny wpływ na środowisko biznesowe regionu i zaufanie publiczne do bezpieczeństwa. Aby zapobiec dalszemu pogorszeniu i wzmocnić odstraszanie, potrzebne są widoczne i terminowe działania”.

Wśród wymienionych działań są „zdolność szybkiego reagowania na zakłócenia w dostawach energii oraz w krytycznej infrastrukturze elektroenergetycznej i gazowej, tworzenie regionalnych zapasów podstawowych towarów i zasobów ochrony ludności, schronów i infrastruktury ewakuacyjnej oraz gotowość do reagowania na zagrożenia hybrydowe, cybernetyczne, sabotażowe, elektroniczne i informacyjne”.

Uderzająco nieobecny w tekście — i w większości ostatnich komunikatów UE — jest „drone wall”, proponowany projekt szeroko dyskutowany w zeszłym roku, który blok rozważał finansować. Pomysł zakładał wyposażenie całej wschodniej flanki UE w czujniki i zdolności do wykrywania oraz zestrzeliwania wrogich dronów. Niewiele w tej sprawie się wydarzyło. Jak ujął to jeden z bałtyckich urzędników w rozmowie z RFE/RL: „Łatwiej jest mówić o murze dronowym, niż go zbudować. Ale bądźmy szczerzy, nikt jeszcze takiego muru nie ma, nawet Ukraińcy”.

Problemy mają charakter finansowy, techniczny i prawny. Nie ma jasności, kto powinien zapłacić za tak kosztowny system; kluczowe elementy, w tym czujniki, radary i skuteczny system dowodzenia i kontroli, nie są jeszcze w pełni rozwinięte; a ponadto trwa spór, czy cały system powinien być w pełni zautomatyzowany, czy nadzorowany przez ludzi.

Jest też Rail Baltica, kolejny projekt finansowany przez UE, który nie przebiega zgodnie z planem. Uruchomiony w 2015 roku miał połączyć państwa bałtyckie — których sieci kolejowe wciąż w dużej mierze korzystają z rozstawu szyn z czasów sowieckich — z Polską i resztą UE. Pierwotny cel otwarcia linii w tym roku został już dawno porzucony, a zmieniony termin na 2030 rok również stoi pod znakiem zapytania w obliczu rosnących kosztów, błędów w początkowym planowaniu, ciągłych zmian projektu i sporów wewnątrz krajów oraz między nimi.

Linia kolejowa jest uznawana za kluczową, ponieważ stworzyłaby ważny strategiczny korytarz mobilności wojskowej, zwiększając możliwości rozmieszczenia wojsk i uzbrojenia NATO potrzebnych do obrony regionu oraz neutralizując tak zwany Przesmyk Suwalski — wąski korytarz lądowy łączący Polskę i Litwę, położony między sprzymierzoną z Moskwą Białorusią a rosyjskim eksklawą Kaliningradem. Większość planistów wojskowych uważa, że Moskwa zaatakowałaby ten obszar, gdyby zdecydowała się na atak na NATO.

Tymczasem — i w dużej mierze po to, by zrekompensować tę podatność — Litwa uchwaliła w tym roku ustawę o budowie poligonu wojskowego w tym korytarzu, a prace przygotowawcze już rozpoczęły się w pobliżu miejscowości Kapčiamiestis, gdzie będzie mogło szkolić się do 4,000 litewskich żołnierzy oraz sojuszników z innych krajów NATO. Ma to uzupełniać 45. Brygadę Pancerną Niemiec, rozmieszczaną na północ od przesmyku — stanowiącą centralny element tego, co Berlin określa jako pierwsze stałe rozmieszczenie wojsk za granicą od czasów II wojny światowej — oraz wielonarodową grupę bojową NATO dowodzoną przez USA, stacjonującą bezpośrednio na południe od niego w Polsce.

Granice Łotwy, Litwy i Polski z Białorusią są również wzmacniane płotami i rowami, aby zniechęcić do potencjalnych wtargnięć wojskowych, a także prób przekraczania granicy przez migrantów, które — jak twierdzą te trzy państwa — Białoruś i Rosja od 2021 roku wielokrotnie ułatwiały.

Mimo to niektórzy zastanawiają się, czy to wystarczy, w tym Valdas Tutkus, były dowódca litewskich sił zbrojnych. „Kupujemy tysiąc ciężarówek. Budujemy linię obrony, choć doskonale wiemy, że współczesna wojna nie będzie prowadzona czołgami” — powiedział Current Time. „Jeśli chodzi o Kapčiamiestis, gdyby Ministerstwo Obrony wyjaśniło to wystarczająco jasno, moglibyśmy o tym dyskutować. Ale niestety, na ten moment słyszałem tylko: ‘Uwierz mi, potrzebujemy tego’” — powiedział. „Niestety, nie usłyszałem żadnych argumentów”.

By RFE/RL, via OilPrice.com