Austriacki Urząd Nadzoru Finansowego (FMA) nałożył na Bitpanda GmbH karę w wysokości 70 000 euro za naruszenie unijnego rozporządzenia o rynkach kryptoaktywów (MiCA) — regulacji obowiązującej w całej UE od 30 grudnia 2024 r., która zastąpiła mozaikę przepisów krajowych. Kara, ogłoszona 14 sierpnia, obejmuje naruszenia zasad dotyczących białych ksiąg kryptoaktywów oraz komunikacji marketingowej, a FMA potwierdził, że postanowienie o nałożeniu kary jest ostateczne. Decyzja stanowi pierwszą opublikowaną i prawnie wiążącą sankcję MiCA w Austrii.

Bitpanda nie dotrzymała terminu białej księgi MiCA

Zgodnie z MiCA dostawcy usług w zakresie kryptoaktywów mają obowiązek złożyć właściwą białą księgę organowi nadzoru przed jej publikacją. Złożenie musi nastąpić co najmniej 20 dni roboczych przed datą publikacji. Według FMA Bitpanda naruszyła ten termin w zakresie objętym art. 8 ust. 1 i art. 8 ust. 5 rozporządzenia.

MiCA Crypto Alliance poinformowała o decyzji na platformie X:

🇦🇹 Austria's FMA has issued a sanction decision against Bitpanda: a €70,000 fine for breaches of MiCA white paper requirements. The @FMA_AT found that @Bitpanda failed to notify a crypto-asset white paper to the authority at least 20 working days before publication, contrary to… pic.twitter.com/hgCECzUkuM

— MiCA Crypto Alliance (@MiCA_Alliance) August 17, 2026

Drugie naruszenie dotyczy terminu publikacji materiałów promocyjnych. Bitpanda wydała materiał marketingowy przed opublikowaniem właściwej białej księgi kryptoaktywu. FMA nie wskazał konkretnego kryptoaktywu, nie ujawnił dat publikacji żadnego z tych dokumentów ani nie podał harmonogramu w swoim komunikacie.

Brak obowiązkowych informacji i danych kontaktowych

Treść marketingowa nie zawierała również kilku obowiązkowych informacji. Nie wskazywała, że właściwy organ nie dokonał jej przeglądu ani jej nie zatwierdził, ani nie wyjaśniała, że za treść odpowiada sam dostawca.

Brakowało także wymaganych danych kontaktowych. Materiał nie zawierał numeru telefonu ani adresu e-mail — informacji, które zgodnie z MiCA muszą towarzyszyć komunikatom marketingowym i umożliwiać identyfikację odpowiedzialnego dostawcy.

Są to podstawowe wymagania wynikające z zasad MiCA dotyczących komunikacji marketingowej, które obowiązują w odniesieniu do materiałów promocyjnych każdego dostawcy działającego w UE, więc tego typu naruszenie nie jest specyficzne dla tej sprawy.

Zakres kary w wysokości 70 000 euro

Kara dotyczy obowiązków informacyjnych i reklamowych. FMA nie zgłosił strat inwestorów, nieprawidłowości w przechowywaniu środków ani problemów z wypłatami, a także nie zawiesił ani nie ograniczył zezwolenia Bitpandy.

System sankcji przewidziany w MiCA pozwala na znacznie surowsze kary: w przypadku najpoważniejszych naruszeń popełnionych przez osoby prawne organy nadzoru mogą nakładać grzywny do wysokości 5 mln euro lub 5% całkowitego rocznego obrotu — w zależności od tego, która kwota jest wyższa. Kara 70 000 euro plasuje się na skromnym końcu tego ustawowego zakresu.

Organ nadzoru określił to orzeczenie jako pierwszą opublikowaną i prawnie wiążącą decyzję karną wydaną na podstawie MiCA. Takie sformułowanie nie potwierdza, że była to pierwsza unijna kara finansowa nałożona na tę firmę za podobne działania; wcześniejsze sprawy mogły dotyczyć innych przepisów lub działalności prowadzonej przed uzyskaniem zezwolenia MiCA.

Decyzja pokazuje, że austriacki nadzór wykracza obecnie poza etap licencjonowania. Organy nadzoru badają również terminy białych ksiąg, moment publikacji materiałów promocyjnych, wymagane adnotacje oraz dane kontaktowe dostawców. Działanie obejmuje obowiązki, które trwają także po udzieleniu zezwolenia.

Status zezwolenia i szerszy kontekst MiCA w Austrii

Bitpanda, broker kryptowalut założony w Wiedniu w 2014 roku, uzyskała zezwolenie MiCA od niemieckiego Federalnego Urzędu Nadzoru Finansowego (BaFin) w styczniu 2025 r. Zgodnie z zasadą paszportowania w MiCA zezwolenie wydane przez jeden organ unijny pozwala dostawcy świadczyć usługi w całej UE — dlatego firma posiada status uprawnionego dostawcy w Austrii. Według stanu na 17 sierpnia 2026 r. FMA nadal wskazywał Bitpandę jako uprawnionego dostawcę usług w zakresie kryptoaktywów w Austrii, a kara nie odebrała firmie tego statusu.

Inne giełdy kryptowalut przechodzą obecnie proces MiCA w Austrii. WhiteBIT EU otrzymała licencję w Austrii 20 czerwca, a Bitget EU posunęła 17 czerwca naprzód proces wniosku MiCAR w Austrii.

FMA rozpatrzył sprawę w trybie przyspieszonym na podstawie art. 22 ust. 2b ustawy o Urzędzie Nadzoru Finansowego — ścieżki służącej kończeniu stosunkowo prostych spraw bez pełnego postępowania administracyjnego — a ostateczna decyzja kończy tę procedurę.

Bitpanda pozostaje zobowiązana do spełniania ciągłych wymogów wynikających z unijnych ram MiCA. Obejmują one przestrzeganie praktyk informacyjnych i marketingowych przy świadczeniu regulowanych usług krypto. Zakończona sprawa nie zmienia szerszych obowiązków firmy wynikających z MiCA. Kolejne decyzje FMA i innych unijnych organów nadzoru, dotyczące zachowań podmiotów, pokażą, jak spójnie te standardy informacyjne i marketingowe są egzekwowane w całej UE.