Rok po podpisaniu tymczasowego porozumienia pokojowego w Waszyngtonie amerykańscy, ormiańscy i azerbejdżańscy urzędnicy nadal wyrażają optymizm co do perspektyw stabilności i dobrobytu w Południowym Kaukazie. Niemniej jednak, postępy we wdrażaniu wspólnej deklaracji są nierówne, co podkreśla, jak bardzo ramy porozumienia zależą wciąż od nierozstrzygniętych szczegółów politycznych i logistycznych.

8 sierpnia, w pierwszą rocznicę podpisania deklaracji przez premier Armenii Nikoła Pasziniana i przywódcę Azerbejdżanu Ilhama Alijewa, amerykański sekretarz stanu Marco Rubio wydał oświadczenie, w którym ponownie potwierdził zaangażowanie Waszyngtonu w rozwijanie porozumienia.

„Ta deklaracja zakończyła dekady konfliktu w Południowym Kaukazie i zapoczątkowała pionierską Trump Route for International Peace and Prosperity –TRIPP” – powiedział Rubio. „W ciągu ostatnich dwunastu miesięcy Stany Zjednoczone współpracowały ramię w ramię z Armenią i Azerbejdżanem, aby zamienić tę obietnicę w postęp”.

Rubio wskazał na kilka wydarzeń związanych z TRIPP, w tym na rozpoczęcie prac geodezyjnych przy kolei, która miałaby przebiegać przez terytorium Armenii w celu obsługi ruchu towarowego z Azerbejdżanu do Turcji i dalej, a także na utworzenie Trans-Caspian Enterprise Fund z początkowym kapitałem w wysokości 201 mln USD.

„Ten postęp odzwierciedla prostą prawdę: pokój i dobrobyt wzmacniają się nawzajem” – powiedział Rubio. „TRIPP to coś więcej niż projekt infrastrukturalny – to kluczowe ogniwo Szlaku Handlowego Transkaspijskiego (Trans-Caspian Trade Route), napędzające szanse handlowe dla Stanów Zjednoczonych i innych, a także model tego, jak współpraca gospodarcza może umocnić pokój po rozstrzygnięciu długotrwałych sporów”.

W liście do Trumpa z 8 sierpnia Alijew pochwalił „ogromny potencjał” TRIPP i stwierdził, że dwustronne relacje amerykańsko-azerbejdżańskie „osiągnęły teraz najwyższy punkt w 34-letniej historii naszych stosunków dyplomatycznych”.

Trump odbył również pozytywne rozmowy telefoniczne z Paszinianem i Alijewem, ponawiając swoje życzenie, aby budowa TRIPP rozpoczęła się w „niedalekiej przyszłości”. Paszinian oświadczył, że TRIPP może „pomóc Armenii i Azerbejdżanowi zacząć postrzegać się nawzajem nie jako przeszkodę, ale… jako sąsiadów”.

Nie ulega wątpliwości, że entuzjazm dla porozumienia jest nadal silny. Wszystkie strony chcą, aby ruszyło naprzód. Jednak wiele kluczowych kwestii operacyjnych dotyczących TRIPP wciąż nie zostało rozwiązanych, w tym rola USA w zapewnieniu bezpieczeństwa szlaku oraz możliwe procedury celne dla obywateli i towarów z Azerbejdżanu korzystających z planowanej drogi i kolei. Pomimo istnienia Enterprise Fund, pozostaje niepewność co do kosztów TRIPP i sposobu finansowania budowy. Ormiańscy urzędnicy szukali w tym roku dodatkowych inwestorów, ale nie uzyskali jeszcze żadnych konkretnych zobowiązań, w wyniku czego projekt nie posiada struktury finansowania, która zazwyczaj jest potrzebna, aby przejść od porozumienia politycznego do budowy.

Czynnikiem dodatkowo komplikującym przyszłość TRIPP jest trwająca wojna między Stanami Zjednoczonymi a Iranem. Konflikt ten wyczerpał zasoby finansowe USA i odwrócił uwagę administracji Trumpa. Irańscy przywódcy pozostają stanowczo przeciwni TRIPP, argumentując, że projekt ten mógłby utrudnić własne interesy handlowe Teheranu. To, czy Iran ma odpowiednią dźwignię geopolityczną, aby zakłócić rozwój projektu, pozostaje kwestią otwartą. Proponowany korytarz TRIPP miałby przebiegać tuż na północ od granicy armeńsko-irańskiej.

Ormiańscy i irańscy urzędnicy niedawno spotkali się w Teheranie, aby omówić handel i transport. Według irańskich źródeł, strony opracowały memorandum of understanding mające na celu usprawnienie procedur przekraczania granicy i otwarcie „równoległych” korytarzy handlowych w regionie. Raport opublikowany 31 lipca w Tehran Times cytuje wiceminister infrastruktury Armenii Kristine Galaczian, która stwierdziła, że „rozwój infrastruktury tranzytowej zmierza w dobrym kierunku”.

Ponadto, 31 lipca ormiański minister spraw zagranicznych Ararat Mirzojan spotkał się z delegacją irańskiego MSZ w Erywaniu w celu przeglądu kwestii dwustronnych. Oficjalny komunikat Armenii pozostał ogólnikowy i nie zawierał konkretnych odniesień do TRIPP. Nie dawał również żadnego wskazania, że stanowiska obu państw są zbieżne, stwierdzając jedynie, że „podkreślono znaczenie możliwości tworzonych przez realizację nowych projektów łączności”.

Poza TRIPP, tymczasowe ramy pokojowe między Armenią a Azerbejdżanem nie zostały jeszcze sfinalizowane i nie ma oznak, że ceremonia podpisania odbędzie się wkrótce. Azerbejdżan postawił zmianę konstytucji w Armenii jako warunek zawarcia porozumienia pokojowego. Baku chce, aby Armenia zmieniła swoją konstytucję, wprost uznając suwerenność Azerbejdżanu nad Górskim Karabachem, nad którym siły azerbejdżańskie odzyskały kontrolę w 2023 roku.

Rząd Pasziniana dał do zrozumienia, że może być otwarty na taką zmianę, ale pozostaje niepewne, czy ma wystarczające poparcie polityczne, aby uzyskać aprobatę w parlamencie i wśród opinii publicznej. Paszinian odniósł zdecydowane zwycięstwo w wyborach parlamentarnych w czerwcu, a wyborcy poparli jego agendę reform. Jednak jego partia Civil Contract nie zdobyła większości dwóch trzecich mandatów parlamentarnych, która zapewniłaby przyjęcie noweli konstytucyjnej.

Paszinian ogłosił również plany przeprowadzenia ogólnokrajowego referendum nad projektem nowej konstytucji, które prawdopodobnie zawierałoby przepisy mające na celu pomóc w sfinalizowaniu traktatu pokojowego z Azerbejdżanem. Jak dotąd jednak żadne proponowane poprawki nie zostały opublikowane do publicznej dyskusji i nie ogłoszono żadnego harmonogramu referendum.

Autor: Eurasianet

Więcej najczęściej czytanych artykułów z Oilprice.com

Libia rozważa siłę wyższą po atakach dronów na centrum naftowe Zawija

Indyjscy rafinerzy zmniejszają straty z LPG w sierpniu

Rosja odbudowuje kadrę nuklearną w irańskiej elektrowni Buszer