Circle's USDC is aangewezen als de eerste significante e-geldtoken van de Europese Unie onder de Markets in Crypto-Assets Regulation (MiCA), een mijlpaalclassificatie die nieuwe supervisie door de Europese Bankautoriteit (EBA) en strenger regelgevend toezicht op de stablecoin met zich meebrengt vanaf 12 november 2026, waarbij de Franse autoriteiten belangrijke toezichtstaken delen.

EBA verleent USDC significante status onder MiCA

De Europese Bankautoriteit heeft USDC als significant geclassificeerd na beoordeling van de stablecoin aan de hand van de vereisten van de verordening, zoals aangekondigd in het persbericht van de EBA. Met deze beslissing wordt USDC de eerste grote token van de 45 onder MiCA aangegeven e-geldtokens. Onder de verordening zijn e-geldtokens tokens die ontworpen zijn om een stabiele waarde ten opzichte van één officiële valuta te behouden, een categorie die zich onderscheidt van aan activa gebaseerde tokens die gedekt worden door een bredere mix van activa. Als gevolg hiervan valt Circle nu onder een nieuw toezichtregime dat zal helpen bij het toezicht op belangrijke stablecoinactiviteiten in Europese markten. Als eerste aanwijzing in zijn soort markeert de uitspraak ook de eerste toepassing van MiCA's regime voor significante tokens, hetzelfde proces dat de EBA zal gebruiken bij de beoordeling van andere aangegeven tokens.

In Europa wordt USDC geslagen door Circle Internet Financial Europe SAS, terwijl de Amerikaanse activiteiten van de stablecoin worden beheerd door Circle Internet Financial, LLC. USDC is qua marktkapitalisatie de op één na grootste stablecoin ter wereld, na USDT van Tether.

Volgens gegevens van CoinMarketCap bedraagt de marktwaarde van USDC ongeveer $73 miljard. De nieuwe categorisering is echter gebaseerd op regelgevende eisen en niet alleen op marktomvang. Onder MiCA beoordeelt de EBA de relevante criteria om te beslissen of cryptotokens significant zijn.

De classificatie brengt direct EBA-toezicht met zich mee op belangrijke gebieden: kapitaaleisen, reserveactiva, liquiditeitsregels en herstel- en terugbetalingsplannen. De uitspraak legt Europeanen toezichthouders meer verantwoordelijkheid op om de financiële bescherming van USDC teaken. Het nieuwe kader voorziet ook in samenwerking tussen nationale en Europese autoriteiten, waardoor toezichthouders hun inspanningen kunnen coördineren wanneer een stablecoin over markten heen wordt gebruikt.

EBA en Frankrijk bereiden toezicht op USDC voor in november

Vanaf 12 november 2026 komt USDC onder gezamenlijk toezicht van de EBA en de Franse Autorité de Contrôle Prudentiel et de Résolution (ACPR). In dit regime reguleert de EBA direct kapitaal, reserves, liquiditeit en herstel- en terugbetalingsplanning.

De ACPR blijft ander regelgevend toezicht uitoefenen, waaronder Corporate Governance, gekwalificeerde deelnemingen, geschiktheidsbeoordelingen, uitbesteding en belangenconflicten. Beide autoriteiten zullen samenwerken om een soepele en doeltreffende overgang en supervisie te bevorderen.

De EBA heeft tevens een memorandum van overeenstemming (MOU) getekend met de New York State Department of Financial Services (NYDFS). Deze overeenkomst vergemakkelijkt het delen van informatie en de samenwerking met betrekking tot de grensoverschrijdende activiteiten van USDC. Omdat Circle USDC uitgeeft in zowel Europa als de Verenigde Staten, moeten toezichthouders samenwerken om risico's over markten heen te begrijpen, en de regeling voorziet in toezicht in gevallen waarin stablecoinactiviteiten meerdere jurisdicties omvatten.

Onder MiCA is de EBA verantwoordelijk voor het classificeren van significante aan activa gebaseerde tokens en e-geldtokens. De autoriteit controleert ook periodiek de relevante tokens om te zien of ze aan de criteria voldoen. MiCA, het uniforme regelboek van de EU voor crypto-activa, is sinds medio 2024 van toepassing op stablecoins en sinds het einde van dat jaar op de bredere markt voor crypto-activa, en deze periodieke beoordelingen laten ruimte voor verdere significante aanwijzingen onder de aangegeven tokens. De uitspraak over USDC onderstreept het toenemende belang van Europese stablecoinregelgeving nu het kader van het blok voor digitale activa vorm krijgt.

De classificatie brengt eveneens aanvullende toezichtverantwoordelijkheden met zich mee voor Circle, met een scherpere focus op reserves, liquiditeit en financiële herstelplanning. Het vormt een belangrijke regelgevende mijlpaal voor USDC in de Europese Unie. Vanaf 12 november delen de EBA en de Franse autoriteiten de toezichtsverantwoordelijkheden onder MiCA en werken zij samen om de activiteiten van de stablecoin en de naleving van Europese regelgeving te volgen.