Het wetsvoorstel voor de Amerikaanse Strategische Bitcoinreserve bereikt deze week een belangrijke fase in een commissie van het Huis van Afgevaardigden. De Commissie Financiële Diensten heeft H.R. 8957, de American Reserve Modernization Act van 2026, ingepland voor een amendementenbehandeling op woensdag 16 september om 10:00 uur in Washington.

Het wetsvoorstel zou de Strategische Bitcoinreserve verankeren in de federale wetgeving onder het Ministerie van Financiën (Treasury) en een aparte voorraad creëren voor door de federale overheid aangehouden digitale activa die geen Bitcoin zijn. Het voorstel bouwt voort op het decreet van president Donald Trump van maart 2025, maar H.R. 8957 zou het reservestelsel in de wet verankeren en strengere regels opleggen voor bewaring, rapportage en toekomstige verkopen.

Huiscommissie gaat H.R. 8957 behandelen

Op woensdag 16 september zal de Commissie Financiële Diensten van het Huis H.R. 8957 in behandeling nemen. Het wetsvoorstel zou de Strategische Bitcoinreserve in de wet vastleggen onder het Ministerie van Financiën, in beslag genomen Bitcoin onderdeel maken van de reserve en eene voorraad creëren voor andere in beslag genomen digitale activa.

Een amendementenbehandeling (markup) is een commissiezitting waarin leden de tekst van het wetsvoorstel beoordelen, wijzigingen voorstellen en stemmen over het al dan niet doorsturen van het voorstel naar de voltallige Kamer. Goedkeuring door de commissie is een standaardvoorwaarde voordat een wetsvoorstel naar de plenaire zaal kan gaan, dus de zitting van woensdag is de eerste procedurele hobbel voor het voorstel, en eventueel aangebrachte wijzigingen worden doorgevoerd in de versie die later door de Kamer wordt behandeld.

Op grond van het wetsvoorstel kunnen niet-Bitcoin-activa worden verkocht om extra BTC te verwerven of de staatsschuld te verminderen. Het Ministerie van Financiën en het Ministerie van Handel zouden bovendien budgetneutrale manieren onderzoeken om de reserve over vijf jaar uit te breiden. De wetgeving zou het verbieden om leningen, nieuwe belastingen of begrotingstekorten te gebruiken voor de aankoop van Bitcoin.

Na aanneming van het wetsvoorstel zouden de Bitcoin-bezittingen gedurende 20 jaar worden vergrendeld. Daarna zou het Ministerie van Financiën kunnen voorstellen om per periode van twee jaar maximaal 10% van de reserve te verkopen, onder voorbehoud van goedkeuring door het Congres. Het wetsvoorstel zou tevens kwartaalbewijzen van reserves, audits door derden en toezicht door de Government Accountability Office vereisen, het onafhankelijke agentschap dat vaak de wakhond van het Congres wordt genoemd vanwege zijn audits van federale programma's en uitgaven.

Daarnaast zouden Amerikaanse staten hun eigen BTC kunnen bewaren op gescheiden rekeningen bij het Ministerie van Financiën, terwijl de wetgeving geen inbeslagneming van privébezit van Bitcoin zou toestaan.

De stemming op 16 september is een vroege stap in het wetgevingsproces. Het wetsvoorstel zou nog steeds de goedkeuring van de voltallige Kamer en de Senaat moeten krijgen voordat het ter ondertekening naar de president gaat. Bij uiteindelijke invoering zou het wetsvoorstel het reservestelsel van uitvoerend handelen omzetten in permanent federaal recht. Dat verschil is van wezenlijk belang: een decreet kan door een latere regering worden herzien of ingetrokken, terwijl een wet van kracht blijft tenzij het Congres nieuwe wetgeving aannemt om deze te wijzigen of in te trekken.

Trumps streven naar een Amerikaanse Strategische Bitcoinreserve

De Verende Staten hebben al een Strategische Bitcoinreserve, maar die is tot stand gekomen via uitvoerend handelen in plaats van via wetgeving. President Trump ondertekende Executive Order 14233 op 6 maart 2025, waarmee de Strategische Bitcoinreserve en een aparte U.S. Digital Asset Stockpile werden gecreëerd.

Op grond van het decreet werd het Ministerie van Financiën opgedragen om in beslag genomen overheids-Bitcoin te behouden, en de verkoop ervan werd in het algemeen verboden. Het decreet stond echter geen aankopen op de openmarkt met belastinggeld toe.

In mei 2026 zei adviseur van het Witte Huis Patrick Witt dat de overheid ongeveer 328.372 BTC aanhield. Andere trackers schatten de bezittingen echter op zo'n 198.000 tot 328.000 BTC.

Het wetsvoorstel staat los van de BITCOIN Act van senator Cynthia Lummis, die in 2024 werd geïntroduceerd en in maart 2025 opnieuw werd ingediend. Dat wetsvoorstel zou het Ministerie van Financiën verplichten om over vijf jaar 1 miljoen BTC aan te kopen, maar het is niet aangenomen. De aankoopverplichting ervan verschilt van H.R. 8957, dat de reserve zou opbouwen uit aan de overheid vervallen Bitcoin.

Het bredere Amerikaanse wetgevingslandschap voor crypto

Crypto-wetgeving staat de afgelopen tijd in de Verenigde Staten in de belangstelling. De GENIUS Act, die betalingsstablecoins reguleert, is tot nu toe de belangrijkste crypto-wetgeving die wet is geworden. Hij werd ondertekend op 18 juli 2025, na aanneming door de Senaat met 68 tegen 30 en door het Huis met 308 tegen 122, al blijft de volledige implementatie afhankelijk van regels van toezichthouders.

De CLARITY Act is geen wet geworden. De Senaat houdt dinsdag een stemming over beëindiging van het debat (cloture). Cloture is de procedure van de Senaat om het debat te beëindigen vóór een eindstemming en vereist doorgaans de steun van 60 senatoren, dus het resultaat van dinsdag zal aantonen of de Kamer het wetsvoorstel richting een plenaire beslissing kan brengen.

De gebeurtenis van woensdag is een commissiebehandeling, geen stemming in de plenaire vergadering van het Huis of invoering van het wetsvoorstel voor de Strategische Bitcoinreserve.

Dit artikel is uitsluitend bedoeld ter informatie en vormt geen juridisch, financieel beleggingsadvies. Wetgevingsvoorstellen kunnen tijdens het congresproces worden gewijzigd en worden mogelijk niet wet in hun huidige vorm.

Bron: The Market Periodical