De Amerikaanse Senaat zal op 15 september de eerste plenaire stemming houden over de Digital Asset Market Clarity Act, na een procedurele cloture-motie van Senaatsleider John Thune. De cloture-indiening, die kort voor het augustusreces werd ingediend, is bedoeld om de uitgebreide discussie over het wetsvoorstel te beperken en het richting een eindstemming te brengen.

Het wetsvoorstel heeft het Huis van Afgevaardigden al gepasseerd en beoogt in de Verenigde Staten een uitgebreid regelgevend kader voor digitale activa te creëren. Een centraal onderdeel van het voorstel is de verdeling van toezichtsbevoegdheid tussen twee federale instanties: de Securities and Exchange Commission (SEC) en de Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Onder het voorgestelde kader zou de CFTC primair toezicht houden op digitale grondstoffen, terwijl de SEC bevoegdheid behoudt over digitale activa die als effecten zijn geclassificeerd. Momenteel reguleert de CFTC cryptoderivaten zoals futures en opties, maar houdt zij geen toezicht op spotmarkten voor digitale grondstoffen, waardoor een leemte ontstaat die het wetsvoorstel wil opvullen.

De stemming van 15 september vormt een belangrijke mijlpaal in de inspanning van het Congres om duidelijkere regels voor de cryptosector vast te stellen, die lange tijd onder regelgevende onzekerheid heeft geopereerd. Die onzekerheid is verder vergroot door een reeks handhavingsacties van de SEC tegen grote cryptobeurzen en tokenuitgevers onder voorzitter Gary Gensler, die heeft volgehouden dat de meeste digitale tokens kwalificeren als effecten die onder de bestaande effectenwetgeving vallen. Wetgevers aan beide kanten van het politieke spectrum hebben gedebatteerd over de juiste verdeling van bevoegdheden tussen de SEC en de CFTC, terwijl de cryptosector pleit voor duidelijker afgebakende jurisdictie om compliance-onduidelijkheid te verminderen.

De uitkomst van de Senaatsstemming kan bepalend zijn voor de richting van de regulering van digitale activa in de Verenigde Staten en invloed hebben op de manier waarop tokenuitgevers, beurzen en andere marktdeelnemers omgaan met federale nalevingsvereisten. Het wetsvoorstel krijgt ook extra gewicht doordat andere rechtsgebieden sneller zijn geweest met cryptoregelgeving — met name de Europese Unie, die in 2024 begon met de gefaseerde invoering van de Markets in Crypto-Assets (MiCA)-verordening. Als de Senaat het voorstel aanneemt, moeten eventuele verschillen tussen de Senaats- en Huisversies worden verzoend voordat het wetsvoorstel aan de president kan worden voorgelegd ter ondertekening.

Marktdeelnemers en sectorwaarnemers volgen ook nauwlettend gerelateerde ontwikkelingen, waaronder mogelijke reacties van toezichthouders en institutionele beleggers, evenals bredere macro-economische signalen zoals rentebesluiten van de Federal Reserve, die historisch gezien de stemming op de markten voor digitale activa hebben beïnvloed.