Senaatsdemocraten bestuderen een Republikeins voorstel van 635 pagina’s voor de CLARITY Act, de wet over de marktstructuur van digitale activa die het federale toezicht op cryptocurrency zou verdelen tussen twee instanties. Het voorstel wordt bestudeerd, maar dat wijst niet op overeenstemming, steun of goedkeuring.

De wetgeving, officieel de Digital Asset Market Clarity Act genoemd, is bedoeld om regels vast te leggen voor de regulering van cryptocurrency in de Verenigde Staten en te bepalen welke federale instantie toezicht houdt op verschillende soorten digitale activa. In gerelateerde berichtgeving is gekeken naar het standpunt van a16z dat een doorbraak rond de CLARITY Act in de Senaat een keerpunt voor crypto zou kunnen zijn en naar de manier waarop een SEC-voorstel en een cryptokader van de Senaat verschillende wegen inslaan.

De directe situatie is beperkt: Republikeinse senatoren hebben een omvangrijk voorstel ingediend, Democratische senatoren bestuderen het en er is geen akkoord aangekondigd.

Democraten bestuderen het Republikeinse voorstel

Het voorstel van de Senaat telt volgens berichten 635 pagina’s, wat wijst op een grondige herschrijving en niet op een korte wijziging. De beoordeling door de Democraten is een stap in de onderhandelingen, geen definitief standpunt. Er is momenteel geen aangekondigde steun van de Democraten en geen door de Senaat aangenomen wet.

Het CLARITY-kader is al door één kamer van het Congres aangenomen. De officiële, door het Huis aangenomen tekst van H.R. 3633 laat zien dat het Huis van Afgevaardigden het wetsvoorstel op 17 juli 2025 goedkeurde. Die stemming staat los van het Republikeinse Senaatsvoorstel dat nu wordt bestudeerd.

Wat bekend is over het voorstel van 635 pagina’s

Het gemelde aantal pagina’s en de koppeling aan de CLARITY Act zijn bekend, maar de huidige tekst van het Senaatsvoorstel was niet rechtstreeks beschikbaar voor beoordeling. Volgens niet-bevestigde berichten kwamen Democraten bijeen om het voorstel te beoordelen en vroegen zij om 126 inhoudelijke wijzigingen. Die berichten noemden ook 15 september als datum voor een cloture-stemming.

De cijfers zijn afkomstig uit één opgehaald nieuwsbericht en niet uit de tekst zelf. Daarom blijven de details voorlopig. Het aantal pagina’s zegt op zichzelf niets over wat het voorstel wijzigt en bewijst niet dat het complex, controversieel of genereus is. Om de inhoud van het voorstel te bevestigen, is toegang tot de daadwerkelijke tekst nodig; die was in het bronmateriaal niet openbaar geverifieerd.

De openbare tekst van het Huis vormt een uitgangspunt voor vergelijking, maar bevestigt niet wat in het Senaatsvoorstel staat. Section 105(c) beschermt volgens het officiële document van het Huis het rechtmatige bezit van digitale activa door een individu in een persoonlijke wallet, terwijl transacties met financiële instellingen en gesanctioneerde eigendommen worden uitgesloten. Het is niet bevestigd of deze bepalingen in het Senaatsvoorstel blijven staan.

De tekst van het Huis legt ook nalevingsverantwoordelijkheden bij tussenpersonen. Section 110 draagt het ministerie van Financiën en het Financial Crimes Enforcement Network, of FinCEN, op om vereisten uit de Bank Secrecy Act toe te passen — waaronder programma’s tegen witwassen en regels voor klantidentificatie — op makelaars, handelaren en beurzen voor digitale grondstoffen. Section 404 verplicht beurzen voor digitale grondstoffen zich te registreren bij de Commodity Futures Trading Commission, met uitzonderingen voor de-minimis- en handel binnen één staat.

Voor individuele cryptobezitters ligt het onderscheid tussen persoonlijk beheer en gereguleerde tussenpersonen. De tekst van het Huis is bedoeld om iemand in staat te stellen munten in een persoonlijke wallet te bewaren zonder een gereguleerd bedrijf te worden, terwijl beurzen klanten wel moeten blijven verifiëren. De verdeling van verantwoordelijkheden tussen instanties blijft centraal staan in het debat.

Belangrijkste onopgeloste kwesties

De belangrijkste onbeantwoorde vraag is of de Democratische senatoren het voorstel zullen accepteren. De huidige berichtgeving beschrijft bestudering, niet een beslissing voor of tegen het voorstel.

Een cloture-stemming zou een procedurele stap zijn om het debat te beginnen en geen definitieve goedkeuring. Volgens niet-bevestigde berichten zijn 60 stemmen nodig. De drempel van 60 stemmen is besproken in berichtgeving over waarom de CLARITY Act 60 stemmen in de Senaat nodig heeft en de gemelde cloture-stemming in de Senaat op 15 september.

Voor lezers die het wetsvoorstel volgen, zijn de nuttigste volgende controles de publicatie van de Senaatstekst, een officiële aankondiging over de gemelde datum van de cloture-stemming en een vergelijking tussen de Senaatstekst en de door het Huis aangenomen bepalingen. Zolang die documenten niet beschikbaar zijn, staan het aantal pagina’s, de gevraagde wijzigingen en het gemelde tijdschema los van bevestigde details over het voorstel.

Sommige Democraten hebben zorgen geuit over het wetsvoorstel, waaronder ethische bezwaren waarop het Witte Huis heeft gereageerd. Ook belangengroepen uit de sector volgen de behandeling van blockchainontwikkelaars in het voorstel.

In een verklaring van 14 mei 2026 stelde Coin Center dat ontwikkelaars die nooit controle hebben over klanttegoeden geen strafrechtelijke aansprakelijkheid zouden moeten dragen op grond van wetgeving over geldtransmissie. De verklaring dateert van vóór het huidige voorstel en vertegenwoordigt een historisch standpunt, geen reactie op het ontwerp van september. Coin Center schreef:

“De BRCA blijft noodzakelijk om te verduidelijken dat een geldtransmitter iemand is die de controle over de activa van een klant overneemt, en dat blockchainontwikkelaars die nooit een dergelijke controle uitoefenen niet met de dreiging van strafrechtelijke aansprakelijkheid op grond van wetgeving over geldtransmissie zouden moeten worden geconfronteerd.”

— Peter Van Valkenburgh, Jason Somensatto en Lizandro Pieper, Coin Center

De bredere cryptomarkt werd in de bron als rustig omschreven terwijl de onderhandelingen doorgingen. Bitcoin noteerde rond $77,675, een stijging van ongeveer 1,1% in 24 uur, en de Fear & Greed Index stond op 57, met het label “Greed”. Dit zijn brede momentopnamen van de markt en tonen niet aan dat de CLARITY Act een marktbeweging heeft veroorzaakt.

De bevestigde punten zijn dat er een omvangrijk Republikeins voorstel bestaat, dat Democratische senatoren het bestuderen en dat het Huis zijn versie van de wetgeving al heeft aangenomen. De gedetailleerde inhoud en vooruitzichten van het voorstel moeten nog worden geverifieerd aan de hand van de officiële tekst of rechtstreekse berichtgeving.

Disclaimer: Dit artikel is uitsluitend bedoeld ter informatie en vormt geen financieel of beleggingsadvies. Markten voor cryptocurrency en digitale activa brengen aanzienlijke risico’s met zich mee. Doe altijd zelf onderzoek voordat u beslissingen neemt.