De Amerikaanse Senaat heeft een plenaire stemming over de Digital Asset Market Clarity Act uitgesteld tot september, waardoor de centrale wetgevende prioriteit van de cryptosector wordt opgeschort doordat parlementsleden zonder voldoende sessietijd kwamen te zitten vóór het augustusreces.

Het wetsvoorstel, dat een wettelijk kader zou vaststellen voor de regulering van digitale grondstoffen via de Securities and Exchange Commission (SEC) en de Commodity Futures Trading Commission (CFTC), heeft al het Huis van Afgevaardigden en een senaatscommissie doorlopen, maar is ondanks maanden op de wetgevende kalender van de Senaat niet tot een plenaire stemming gekomen. De wetgeving is ontworpen om een al lang bestaande bevoegdheidsonduidelijkheid tussen de twee toezichthouders op te lossen die al jaren voortduurt, waardoor bedrijven in digitale activa moeten navigeren tussen overlappende of onduidelijke bevoegdheden over de vraag of specifieke tokens als effecten of als grondstoffen kwalificeren.

Wetgevende tijdlijn

Het Huis van Afgevaardigden nam het wetsvoorstel in juli 2025 aan met een marge van 294-134, waarbij meer dan 70 Democraten zich aansloten bij vrijwel alle Republikeinen in hun steun. De Senaatscommissie voor Bankwezen keurde op 14 mei 2026 een eigen, onderhandelde versie goed met 15-9 stemmen, waarbij twee Democraten de partijgrens overstaken. Het wetsvoorstel werd op 1 juni formeel op de wetgevende kalender van de Senaat geplaatst als kalendernr. 423, waardoor het in aanmerking kwam voor behandeling wanneer de Senaatsleiding ervoor zou kiezen tijd in te plannen.

Senaatsmeerderheidsleider John Thune had aangegeven dat het wetsvoorstel vóór het reces van het parlement in stemming zou worden gebracht, maar concurrerende wetgevende prioriteiten — waaronder federale benoemingen en een wetsvoorstel voor sancties tegen Rusland — hebben het uiteindelijk van de agenda verdrongen.

Onopgeloste geschillen

Een belangrijk struikelblok is een ethiekbepaling die als doel heeft het vermogen van hoge overheidsfunctionarissen om te profiteren van de cryptosector te beperken — een maatregel die onder de loep is genomen vanwege de betrokkenheid van bekende politieke figuren bij digitale-activa-ondernemingen. De onderhandelingen over die tekst liepen door tot begin augustus, waarbij het Witte Huis zich bezighield met een compromisvoorstel van parlementsleden. De Democraten hebben echter aangegeven dat de huidige voorwaarden mogelijk niet ver genoeg gaan om hun zorgen weg te nemen.

Andere onopgeloste details blijven in bespreking, waaronder bepalingen over illegale financiën en landbouwgrondstoffen.

Krapper tijdsbestek in september

Nu de stemming is verschoven naar september, krijgt het wetsvoorstel te maken met een smaller wetgevend tijdvenster. Beide kamers komen die maand slechts een paar weken terug, en de sessietijd zal moeten concurreren met begrotingswetten en de naderende midterm-verkiezingen in november. Beleidsanalisten hebben opgemerkt dat de vooruitzichten van het wetsvoorstel verder kunnen verslechteren naarmate het proces langer duurt.

Het uitstel verlengt de regelgevende onzekerheid die bedrijven sinds de goedkeuring door de commissie in mei hebben aangehaald als een belemmering voor bewaarregelingen en productplanning. Bij afwezigheid van de CLARITY Act blijft de digitale-activa-sector werken onder de bestaande regelgevende richtlijnen die direct door de SEC en CFTC zijn uitgegeven, in plaats van onder het duidelijkere wettelijke kader dat de wetgeving beoogt te bieden. Andere rechtsgebieden, waaronder de Europese Unie met de verordening Markets in Crypto-Assets (MiCA), zijn inmiddels verder gegaan met uitgebreide kaders, wat de druk op de VS vergroot om een vergelijkbare juridische duidelijkheid te scheppen.

Zowel het Huis van Afgevaardigden als de Senaat komen in september een paar weken terug voordat het Congres opnieuw verdaagt voor de campagne voor de midterm-verkiezingen, waardoor er beperkte sessietijd rest voor het wetsvoorstel en andere lopende wetgeving.