De Amerikaanse Senaat heeft de volgende stap in de goedkeuring van de CLARITY Act, een van de grootste wetgevende initiatieven van de cryptosector, geblokkeerd bij een procedurele stemming op 15 september. De motie werd verworpen met 49 tegen 50 stemmen en bleef beneden de drempel van 60 stemmen die nodig was om het wetsvoorstel verder te brengen. Vier Republikeinen stemden samen met de Democraten tegen het voorstel, waardoor het pad voorwaarts van de wetgeving onzeker is.

CLARITY Act blijft steken op minder dan 60 stemmen

De Digital Asset Market Clarity Act, ingediend als H.R. 3633, beoogt helderdere federale regels voor digitale assets vast te stellen en te bepalen hoe cryptomarkten door Amerikaanse toezichthouders worden gereguleerd. Eén van de centrale doelen is het trekken van duidelijkere jurisdictiegrenzen tussen de Securities and Exchange Commission (SEC) en de Commodity Futures Trading Commission (CFTC), twee instanties wier overlappende bevoegdheid over digitale assets al lang wordt betwist. De SEC heeft digitale asset-zaken doorgaans op grond van effectenwetgeving behandeld, terwijl de CFTC grondstoffen- en derivatenmarktenuleert — een scheiding die het wetsvoorstel wil oplossen. Voorstanders hebben erop gewezen dat een duidelijkere jurisdictie de regelgevingsonzekerheid voor beurzen en andere cryptobedrijven kan verminderen. Het wetsvoorstel was al door het Huis van Afgevaardigden aangenomen, en goedkeuring door de Senaat was de resterende stap die nodig was om het richting wet te laten gaan.

De stemming in de Senaat was geen stemming over de goedkeuring van het wetsvoorstel. Het was een procedurele stemming — een motie om in behandeling te nemen — bedoeld om te bepalen of de kamer de wetgeving zou oppakken en naar een stemming in de plenaire zaal zou brengen. Volgens de Senaatsregels vereisen dergelijke moties doorgaans 60 stemmen om een filibuster te doorbreken. Aangezien geen van beide partijen op zichzelf 60 zeten heeft, vereiste het halen van die drempel steun van beide zijden van het midden. De motie kreeg 49 stemmen voor en 50 tegen, een telling die ook onder de genoemde drempel van 51-49 bleef die als noodzakelijk werd beschouwd om het wetsvoorstel in de plenaire zaal te starten. Omdat de motie sneuvelde, zal het wetsvoorstel voorlopig niet naar een volledig plenair debat gaan.

Last-minute wijzigingen konden het blokkeren niet doorbreken

Het wetsvoorstel was flink gewijzigd voordat het aan de Senaat werd voorgelegd. Democraten verzochten om 126 inhoudelijke wijzigingen in het uiteindelijke Republikeinse ontwerp, dat op 14 september beschikbaar werd gesteld. De bijgewerkte versie bevatte nieuwe ethiekbepalingen, uitgebreide handhavingsbevoegdheden voor procureurs-generaal van staten en extra bevoegdheden voor het Ministerie van Financiën met betrekking tot stablecoin-stortstromen.

De voorstanders van het wetsvoorstel hadden meer dan een jaar over aanpassingen onderhandeld, waarbij bepalingen over decentrale financiering, stablecoins, toezicht op digitale-assetmarkten en bescherming van ontwikkelaars werden toegevoegd. Die herzieningen waren nog niet voldoende om de goedkeuring van de Senaat te verkrijgen.

Bitcoin en crypto-aandelen reageren

De tegenslag in de Senaat werd snel weerspiegeld in de cryptomarkten. Bitcoin zakte na de stemming van boven de $77.000 naar circa $75.600, en aandelen van Coinbase en Circle daalden scherp tijdens de sessie. De reactie onderstreepte de aanhoudende twijfels over wanneer er alomvattende Amerikaanse cryptowetgeving klaar zal zijn.

De markreactie is bijzonder relevant voor cryptobedrijven die de CLARITY Act hebben neergezet als een mogelijke basis voor regelgevingszekerheid op langere termijn. Voor beurzen,ittenten en ontwikkelaars verlengt het mislukken van het wetsvoorstel de onduidelijkheid over welke federale toezichthouder de regels vaststelt voor specifieke digitale-assetactiviteiten. Bij gebrek aan een wet van het Congres blijven belangrijke vragen rond de behandeling en het toezicht op digitale assets in de lucht hangen, overgelaten aan bestaande wetgeving, regels van instanties en toekomstige regelgevingsbeslissingen.

De verworpen stemming betekent niet noodzakelijkerwijs dat de regelgeving voor crypto in de VS volledig is ingestort. Toezichthouders, waaronder de SEC en de CFTC, hebben nog steeds bevoegdheden binnen hun respectieve jurisdicties, en wetgevers kunnen binnenkort opnieuw naar de wetgeving kijken. Het resultaat van 49-50 vertegenwoordigt echter een aanzienlijke tegenslag voor de inspanning van de cryptosector om te komen tot een verenigd federaal raamwerk voor de marktstructuur van digitale assets.

Bron: CryptoNinjas