Saylor zegt dat SEC, CFTC en Treasury Bitcoin-regels kunnen doorvoeren zonder het Congres
Belangrijkste punten
- •De stem in de Senaat over het beëindigen van de debatbehandeling van de CLARITY Act mislukte op 15 september met 49-50, ruim onder de 60 stemmen die nodig zijn om de wetgeving verder te brengen.
- •Saylor betoogde dat de SEC, CFTC en Treasury al voldoende bevoegdheid hebben onder bestaande wetgeving om digitale activa te reguleren zonder nieuwe actie van het Congres.
- •Hij voorspelde dat banken hun Bitcoin-custody-diensten en leningen met Bitcoin als onderpand zouden uitbreiden onder bestaand bankentoezicht.
- •Strategy houdt 845.050 BTC aan, gekocht voor circa $63,73 miljard tegen een gemiddelde prijs van ongeveer $75.412 per munt, en is daarmee de grootste institutionele Bitcoin-houder.
- •De voortdurende voortgang van de GENIUS Act rond stablecoin-regulering laat zien dat het Congres engere cryptowetten kan aannemen, zelfs als bredere hervorming van de marktstructuur vastloopt.
Michael Saylor zei dat de Amerikaanse cryptomarkt zich kan blijven ontwikkelen, ook nu de CLARITY Act vastloopt in het Congres. In opmerkingen op 16 september zei de medeoprichter van Strategy te verwachten dat de SEC, de CFTC en het Treasury Departement regelgevende maatregelen voor digitale activa zullen doorvoeren onder bestaande wetgeving, naast een uitbreiding van bankdiensten rond Bitcoin-custody en leningen met de crypto-asset als onderpand.
https://twitter.com/saylor/status/2100184378298994891?s=20
Saylor zei ook meer kapitaalallocatie naar Bitcoin en digitale kredieten te verwachten, terwijl de GENIUS Act steun biedt aan de adoptie van stablecoins. Volgens hem hoeft de voortgang op deze gebieden niet te wachten op aanvullende wetgeving van het Congres.
De stemming die er niet kwam
Op 15 september 2026 hield de Senaat een stemming over het beëindigen van de debatbehandeling (cloture) van de CLARITY Act. Die mislukte met 49–50, ruim onder de drempel van 60 stemmen die nodig is om de wetgeving verder te brengen. Cloture is het mechanisme waarmee de Senaat het debat beëindigt zodat een wetsvoorstel naar de definitieve stemming kan, en de grens van 60 stemmen dient al lang als het beslissende obstakel voor omstreden wetgeving.
Het wetsvoorstel, officieel de Digital Asset Market Clarity Act (H.R. 3633) genaamd, was ontworpen om duidelijke jurisdictionele grenzen te trekken tussen de SEC en de CFTC rond digitale activa. De CFTC zou toezicht houden op digitale grondstoff zoals Bitcoin, terwijl de SEC autoriteit zou behouden over tokens die meer functioneren als beleggingscontracten. In de praktijk dwingt die verdeling bedrijven zich te bewegen door parallel toezicht dat verschuift afhankelijk van hoe een bepaald token wordt gekwalificeerd — het gat dat de wetgeving moest dichten.
Het Huis nam het wetsvoorstel op 17 juli 2025 aan met steun van beide partijen, en de Senaatscommissie voor Bankwezen bracht het in mid-mei 2026 verder. Onderhandelingen over stablecoinbepalingen en ethische vereisten leidden echter tot stilstand, en de uiteindelijke stemming weerspiegelde een kamer die het niet eens kon worden over de details. Een tweede poging om de drempel van 60 stemmen te halen zou afhangen van onderhandelaars die precies die geschillen oplossen.
Saylors contrair standpunt
Saylor ziet de vastgelopen stemming niet als belemmering. In zijn opmerkingen op 16 september betoogde hij dat de SEC, de CFTC en het Treasury al voldoende bevoegdheid hebben om regels voor digitale activa vast te stellen, zonder dat het Congres hen een nieuw stappenplan geeft. Toezichthouders zijn eerder op dit terrein opgetreden: de SEC keurde in januari 2024 de eerste spot-bitcoin-beleggingsproducten goed, en de CFTC heeft bitcoin jarenlang als grondstof behandeld via toezicht op derivaten, beide onder mandaat dat ouder is dan het vastgelopen wetsvoorstel.
Zijn meest memorabele formulering kwam een maand eerder. Op 7 augustus verklaarde Saylor: "Bitcoin heeft geen CLARITY nodig. Amerika heeft duidelijkheid nodig."
Hij ging verder en voorspelde dat banken in de huidige omgeving hun diensten rond Bitcoin-custody en leningen met Bitcoin als onderpand zouden uitbreiden. Custody en onderpandleningen zijn conventionele bankfuncties, dus hun Bitcoin-varianten zouden verlopen onder bestaand bankentoezicht — de premissie ten grondslag aan zijn argument dat er geen nieuwe wet nodig is.
Strategy's enorme Bitcoin-positie
Strategy Inc. houdt 845.050 BTC aan, gekocht voor circa $63,73 miljard tegen een gemiddelde prijs van ongeveer $75.412 per munt per half september 2026. Het bedrijf — voorheen bekend als MicroStrategy — begon in augustus 2020 met het opbouwen van bitcoin en is sindsdien uitgegroeid tot de grootste institutionele houder van het asset.
Saylor wees ook op de GENIUS Act, die specifiek gericht is op stablecoin-regulering, als bewijs dat Washington niet volledig vastzit qua crypto-beleid. Het stablecoin-kader is op een afzonderlijk wetgevingsspoor doorgegaan, wat suggereert dat het Congres voortgang kan boeken met engere, gerichtere wetsvoorstellen, zelfs wanneer bredere hervorm van de marktstructuur vastloopt.
