Een herziene versie van de CLARITY Act zou Amerikaanse toezichthouders verplichten te bepalen of personen of groepen die “niet-gedecentraliseerde financiële handelsprotocollen” beheren, moeten voldoen aan verplichtingen op het gebied van effecten, grondstoffen en antiwitwasregels (AML).

De herziene tekst, gepubliceerd op de website van Senator Cynthia Lummis, definieert een niet-gedecentraliseerd protocol als een protocol waarvan de functionaliteit, werking of regels wezenlijk kunnen worden gewijzigd door een persoon of een gecoördineerde groep. De definitie omvat ook protocollen waarvan de beheerders gebruikers kunnen beperken of waarvan transacties niet uitsluitend worden aangestuurd door transparante, vooraf vastgelegde code.

Volgens het voorstel zouden de Securities and Exchange Commission (SEC) en de Commodity Futures Trading Commission (CFTC) activiteiten gebaseerde regels opstellen voor registratie, gedrag, openbaarmaking, administratie en toezicht. Het ministerie van Financiën zou afzonderlijk bepalen hoe bestaande verplichtingen uit de Bank Secrecy Act van toepassing zijn op de beheerders van de betrokken protocollen. Deze aanpak zou wettelijke verplichtingen richten op de personen of groepen die controle uitoefenen, in plaats van de onderliggende software of het gedistribueerde grootboeksysteem zelfstandig te verplichten zich te registreren.

Het wetsvoorstel bepaalt dat software en gedistribueerde grootboeksystemen niet uit eigen hoofde geregistreerd hoeven te worden. Ook wordt gespecificeerd dat deelname aan een raad voor incidentrespons of beveiliging op zichzelf geen controle over een protocol zou vestigen.

De herziene tekst werd gepubliceerd vóór een procedurele stemming in de Senaat die gepland staat voor Sept. 15. Om het voorstel verder te brengen zijn 60 stemmen nodig, wat betekent dat de Republikeinen steun van Democraten nodig hebben. Wetgevers blijven van mening verschillen over ethische bepalingen, antiwitwaswaarborgen en beloningen voor stablecoins. De stemming en de onderhandelingen over deze bepalingen zijn de volgende stappen die zullen bepalen of het voorstel in zijn huidige vorm verder komt.

Crypto-industrie steunt wetsvoorstel terwijl ethisch geschil voortduurt

In een verklaring die met Cointelegraph werd gedeeld, noemde Ji Hun Kim, CEO van Crypto Council for Innovation, de stemming van dinsdag een “keerpunt” voor digitale activa, innovatie en Amerikaans leiderschap. Kim zei dat de Verenigde Staten een kader nodig hebben dat consumentenbescherming combineert met normen voor zakelijk gedrag.

Donderdag vertelde Brian Armstrong, CEO van Coinbase, aan CNBC dat de CLARITY Act “klaar was om goedgekeurd te worden”. Armstrong zei dat de “essentiële kwesties” die Coinbase eerder had aangekaart, waren opgelost, terwijl de onderhandelingen over ethische beperkingen nog liepen en een oplossing dichtbij leek. Hij specificeerde niet welke bepalingen waren gewijzigd.

De ethische sectie van de nieuw gepubliceerde tekst bleef echter grotendeels ongewijzigd ten opzichte van de vorige versie, hoewel deze een van de belangrijkste twistpunten in de onderhandelingen is geweest.

Op Aug. 20 waarschuwde de Democratische Senator Ruben Gallego ervoor om geen stemming te houden voordat wetgevers geschillen over ethiek en rendement op stablecoins hadden opgelost. “Een snelle stemming levert je een snel resultaat op, maar ik weet niet zeker of dat het resultaat is dat je wilt,” zei Gallego destijds.

Armstrong zei dat de SEC en CFTC, als de wetgeving geen voortgang boekt, in plaats daarvan op basis van hun bestaande bevoegdheden regelgeving en vrijstellingen voor innovatie zouden kunnen nastreven.