De Filipijnse president Ferdinand R. Marcos, Jr. heeft het Departement van Milieu en Natuurlijke Hulpbronnen (DENR) opdracht gegeven een nationaal beleidskader voor de koolstofmarkt op te stellen, bedoeld om groene investeringen te mobiliseren in overeenstemming met de internationale klimaatverplichtingen van het land.

Op basis van Executive Order (EO) No. 127, ondertekend op 13 oktober, kreeg het DENR 30 dagen om de operationele richtlijnen op te stellen, onder voorbehoud van goedkeuring door een nieuw opgerichte interdepartementale instantie.

Tijdens een persbriefing zei woordvoerster van het paleis Clarissa A. Castro dat het beleidskader tot doel heeft nationale normen vast te stellen voor de handel in koolstofkredieten onder artikel 6 van het Klimaatakkoord van Parijs, evenals in vrijwillige koolstofmarkten.

"Het besluit beoogt de verplichtingen van de Filipijnen onder het Klimaatakkoord van Parijs te ondersteunen, financiering en investeringen voor klimaatprogramma's aan te trekken en kansen te creëren voor milieuprojecten", zei mevrouw Castro. "Het executive order stelt een kader vast voor de koolstofmarkt en legt geen nieuwe koolstofbelasting op", voegde ze eraan toe.

Het EO richt een interdepartementale commissie voor koolstofmarkten op, met de Climate Change Commission als voorzitter en het Departement van Financiën als vicevoorzitter. Deze structuur koppelt de klimaatbeleidscommissie van de overheid aan het departement van financiën bij het beoordelen en goedkeuren van hoe de kredietverlening in koolstof landelijk zal functioneren.

Volgens het besluit zullen transparante regels voor de uitgifte van kredieten, registratietracering en verdeling van baten het mogelijk maken dat milieuprojecten — zoals herbebossing, hernieuwbare energie, duurzame landbouw en afvalbeheer — cruciale klimaatfinanciering genereren. Voor projectontwikkelaars en kopers van kredieten moeten deze regels duidelijk maken hoe kredieten worden gecreëerd, geregistreerd en gelde gemaakt onder één nationale norm.

Zodra het kader is opgesteld, zal het DENR het indienen bij de commissie, die ook 30 dagen krijgt om de richtlijnen te beoordelen en goed te keuren om volledige operationele transparantie te waarborgen bij alle activiteiten rond koolstofkredieten.

Het EO tredt onmiddellijk in werking na publicatie in het Official Gazette of in een landelijk verschijnende krant.

Artikel 6 van het Klimaatakkoord van Parijs, het mondiale klimaatakkoord van 2015, voorz in vrijwillige samenwerking tussen landen bij het nastreven van emissiereductiedoelen, onder meer via internationaal overgedragen koolstofkredieten. Vrijwillige koolstofmarkten opereren naast deze mechanismen en stellen bedrijven en andere niet-statelijke actoren in staat op vrijwillige basis kredieten aan te kopen.

Nu de klok voor het opstellen door het DENR en de beoordelingsperiode van de commissie beide in werking zijn getreden, zijn de mijlpalen om in de gaten te houden de publicatie van de ontwerprichtlijnen en de daaropvolgende beslissing van de commissie — de stappen die zullen bepalen hoe het kader in de praktijk functioneert.

— Erika Mae P. Sinaking

Bron: BusinessWorld