MANILA — Het budgettekort van de Filippijnse nationale overheid liep in september licht op, ook al overtrof de tweekenaire inkomsten groei de stijging van de overheidsuitgaven, aldus het Bureau of the Treasury (BTr), dat het geld en de leningen van de overheid beheert.

Uit donderdag gepubliceerde gegevens bleek dat het begrotingstekort in september met 0,33% opliepte naar P248,9 miljard, tegen P248,1 miljard in dezelfde maand een jaar eerder. Een budgettekort meet hoeveel de uitgaven in een bepaalde periode boven de inkomsten uitkwamen, waarbij het gat doorgaans via leningen wordt gefinancierd.

"Het tekort is marginaal gestegen doordat de uitgaven jaar-op-jaar met P37,3 miljard groeiden en dit werd gedeeltelijk gecompenseerd door een toename van de totale inkomsten met P36,5 miljard", aldus het BTr.

Maand-op-maand explodeerde het tekort met 54,35% ten opzichte van het gat van P161,3 miljard dat in augustus werd geregistreerd.

Inkomsten in september

De totale inkomsten sprongen met 12,95% omhoog naar P318,2 miljard in september, tegen P281,7 miljard een jaar eerder, ondersteund door tweekenaire groei van zowel belasting- als niet-belastinginkomsten.

De belastinginkomsten, die goed waren voor 93,68% van de totale opbrengsten, stegen met 12,11% naar P298,1 miljard, tegen P265,9 miljard een jaar eerder. De innings van het Bureau of Internal Revenue (BIR) stegen met 11,18% naar P203,4 miljard, tegen P183 miljard in dezelfde maand vorig jaar, terwijl de opbrengsten van het Bureau of Customs met 14,76% stegen naar P92,1 miljard, tegen P80,3 miljard een jaar eerder.

Het Treasury schreef de aanhoudende groei van de innings bij Customs toe aan "de waardedaling van de peso en hogere olieprijzen, evenals handhavingsmaatregelen, verbeterde waardering en beoordeling, en voortgezette modernisering van de douane."

De niet-belastinginkomsten — opbrengsten buiten het belastingsysteem, zoals heffingen, tarieven en inkomsten uit overheidsactiviteiten — stegen met 27,22% naar P20,1 miljard in september, tegen P15,8 miljard een jaar eerder. Uitgesplitst steeg het inkomen van het BTr met 5,74% naar P8,2 milard, tegen P7,8 miljard een jaar eerder, terwijl de niet-belastinginkomsten van andere instanties met 47,94% stegen naar P11,9 miljard, vanaf P8 miljard.

Uitgaven in september

De overheidsuitgaven stegen met 7,04% naar P567,1 miljard in september, tegen P529,8 miljard een jaar eerder, in het teken van de "voortgezette uitvoering van onderwijs, gezondheidszorg en sociale beschermingsdiensten, alsmede een toename van de infrastructuuruitgaven", aldus het Treasury.

Daarvoegde het toe dat ook het hogere aandeel van lokale overheden in de National Tax Allotments — de wettelijk verplichte share van de nationale belastingopbrengsten die aan lokale overheden wordt overgemaakt — en de Annual Block Grant voor de Bangsamoro Autonomous Region in Muslim Mindanao bijdroegen aan de stijging van de uitgaven.

De primaire uitgaven, exclusief rentebetalingen, stegen met 7,46% naar P481,5 miljard, tegen P448,1 miljard een jaar eerder, goed voor 84,91% van de totale uitgaven. De rentebetalingen — de kosten van de dienstbearing van de uitstaande overheidsschuld — stegen met 4,74% naar P85,6 miljard, tegen P81,7 miljard in dezelfde maand vorig jaar.

Exclusief rentebetalingen boekte de overheid in september een primair tekort van P163,3 miljard, een afname van 1,84% ten opzichte van het gat van P166,4 miljard een jaar eerder.

Tekort over negen maanden

Voor de periode januari-september verbreedde het budgettekort zich met 16,64% naar P1.303 miljard, tegen P1.117 miljard in dezelfde periode vorig jaar, bleek uit gegevens van het BTr.

Het tekort over negen maanden overtrof het begrotingsprogramma van P1.206 miljard met 8,08%, ofwel P97,4 miljard — een overschrijding die weerspiegelt dat de inkomsten licht achterbleven bij het programma terwijl de uitgaven daarboven uitkwamen. Het vertegenwoordigde ook 78,56% van het jaarplafond voor het tekort van P1.66 biljoen dat in mei werd goedgekeurd door de Development Budget Coordination Committee, het interbestuurlijke orgaan dat het macro-economische en begrotingsprogramma van de overheid vaststelt. Met nog iets meer dan een vijfde van het plafond over, zullen de inkomsten en uitgaven in het laatste kwartaal bepalen of de overheid binnen het jaarprogramma van P1.659 miljard blijft.

De totale inkomsten over negen maanden stegen met 4,99% naar P3.535 miljard, tegen P3.367 biljoen een jaar eerder, maar bleven 0,95% achter bij de negenmaanden doelstelling van P3.569 miljard, goed voor 73,54% van het jaarinkomstenprogramma van P4.807 miljard.

Eind september waren de belastinginkomsten met 5,64% gestegen naar P3.225 miljard, oftewel 91,23% van de totale opbrengsten. De innings van het BIR stegen met 5,12% naar P2.442 miljard, al bleven die 2,68% achter bij de negenmaanden doelstelling van de instantie. De douane-inkomsten klommen met 7,77% naar P756,2 miljard, waarmee de doelstelling van P748,5 miljard met 1,03% werd overtroffen.

De niet-belastinginkomsten daalden met 1,32% naar P309,9 miljard, vanaf P314,1 miljard een jaar eerder, al overtroffen die het negenmaandenprogramma met 10,04%.

Ondertussen stegen de overheidsuitgaven over negen maanden met 7,9% naar P4.838 miljard, tegen P4.484 biljoen een jaar eerder. Daarmee werd het bestedingsprogramma van P4.75 miljard voor de eerste negen maanden met 1,33% overschreden en werd 74,82% van het herziene totale uitgavendoel van P6.466 miljard gerealiseerd.

De primaire uitgaven stegen eind september met 6,49% naar P4.066 miljard, terwijl de rentebetalingen met 15,95% sprongen naar P772,1 miljard. Het primaire tekort over negen maanden verbreedde zich met 17,67% naar P531,2 miljard, vanaf P451,4 miljard een jaar eerder.

Beoordeling econoom

Hoofdeconoom Michael L. Ricafort van Rizal Commercial Banking Corp. schreef de begrotingsproblemen van het land deels toe aan trage economische groei als gevolg van ondervesting door de overheid sinds eind 2025.

In een bericht via Viber zei hij dat inhaalbesteding door de overheid, met name aan infrastructuur, kan helpen om "de economie weer terug te pompen naar de gebruikelijke 5%-niveaus", de belastinginning te verbeteren, het budgettekort te verkleinen en de verhouding schuld-binnenlands product te verlagen.

Mr. Ricafort pleitte ook voor een sterkere belastinginning en begrotingshervormingen, waarbij nieuwe of hogere belastingen slechts als laatste redmiddel worden beschouwd.

"Er is ook meer gedisciplineerde NG-besteding nodig om het budgettekort te verkleinen en de groei van de uitstaande schuld te beteugelen, in termen van anticorruptiemaatregelen", zei hij.

De overheid heeft het begrotingsplafond voor dit jaar gesteld op P1.659 miljard, oftewel -5,4% van het bruto binnenlands product.

Rapportage door Justine Irish D. Tabile, Senior Reporter, voor BusinessWorld. Bron: BusinessWorld