"Als de Clarity Act deze Congresperiode niet wordt aangenomen, is 2030 het eerstvolgende echte moment waarop marktstructuurwetgeving opnieuw op de agenda kan komen," aldus senatrice Cynthia Lummis in een bericht op X, volgens Cointelegraph.

De Republikeinse uit Wyoming behoort tot de voornaamste pleitbezorgers in het Congres voor een federaal regelgevingskader voor digitale activa, en haar nieuwste waarschuwing onderstreept het belang dat zij hecht aan het afronden van de wetgeving tijdens de huidige zittingsperiode. Haar verwijzing naar 2030 weerspiegelt hoe de Congreskalender werkt: wetsvoorstellen die geen wet worden voordat een Congres afloopt, vervallen, en een mislukte poging zou in een latere zittingsperiode opnieuw moeten worden ingediend en door de commissiefase moeten worden opgebouwd, terwijl een presidentsverkiezing ertussenin de prioriteiten in het Congres dooreenschudt.

CLARITY Act voor cruciaal wetgevingsvenster

De CLARITY Act moet een duidelijker regelgevingskader voor digitale activa in de Verenigde Staten tot stand brengen, met regels die de juridische status van digitale activa vastleggen en de toezichtsverantwoordelijkheden onder federale toezichthouders verdelen. Voor de cryptosector is de vraag welke instantie wat controleert al langer een bron van wrijving, aangezien handhavingsacties en omstreden tokenclassificaties zich in de rechtszalen hebben afgespeeld terwijl geen allesomvattende wet de grenzen vastlegde.

De wetgeving heeft het commissieproces in het Huis van Afgevaardigden en de Senaat al doorlopen. In mei 2026 keurde de Senaatscommissie voor Bankwezen de Digital Asset Market Structure CLARITY Act goed met 15 stemmen voor en 9 tegen, aldus de commissie.

Lummis heeft zich blijven inzetten voor voortgang van het wetsvoorstel. In juli publiceerde zij een bijgewerkte versie van de CLARITY Act en zei zij dat de komende weken mogelijk de laatste realistische kans in jaren vormen om de wetgeving af te ronden. Haar nieuwste verklaring plaatst nu een concreet jaar op het mogelijke uitstel: 2030.

Marktstructuurregels in het middelpunt van het debat

De wetgeving behandelt een kernvraag in de Amerikaanse cryptoregulering: hoe digitale activa moeten worden geclassificeerd en welk federaal orgaan toezicht moet houden op de verschillende delen van de markt.

De uitgangspunten van de Senaatscommissie voor Bankwezen, opgesteld door Lummis en andere wetgevers, vragen om duidelijkere wettelijke onderscheidingen tussen digitale effecten en goederen (commodities), samen met een vastomlijnde verdeling van bevoegdheden tussen toezichthouders. Die bepalingen moeten onzekerheid vervangen door regels die rechtstreeks via wetgeving worden vastgesteld. Het onderscheid tussen effecten en goederen is in de praktijk van belang, omdat het bepaalt welk regime — en welke handhavingsapparaat — van toepassing is op tokenemissies, handelsplatformen en bewaring van activa.

De bredere inspanning rond de marktstructuur heeft geleid tot onderhandelingen tussen wetgevers, toezichthouders, financiële instellingen en deelnemers uit de sector van digitale activa. Het huidige CLARITY Act-proces vormt daarmee de nieuwste fase van een wetgevingsinspanning die al enkele jaren loopt.

Lummis koppelt uitstel aan economische kosten

In haar bericht op X betoogde Lummis verder dat het niet afronden van de wetgeving zou betekenen dat jarenlange potentiële banen, investeringen en belastinginkomsten verloren gaan. Die beoordeling van de economische gevolgen van uitstel is die van Lummis zelf en geen gekwantificeerde overheidsprognose; in haar verklaring gaf zij geen concrete schattingen van het aantal banen of de omvang van de investeringen en belastinginkomsten die getroffen zouden kunnen worden.

De waarschuwing van de senatrice komt terwijl wetgevers blijven werken aan een kader dat duidelijkere regels voor digitale-activamarkten moet opleveren. Lummis heeft eerder gezegd dat de Verenigde Staten allesomvattende wetgeving nodig hebben om reguleeronzekerheid te verminderen en hun positie in financiële innovatie te behouden. Dat argument wordt vaak afgezet tegen andere rechtsgebieden, zoals de Europese Unie met haar Markets in Crypto-Assets-verordening, die eerder alomvattende cryptoregels hebben aangenomen, waardoor bedrijven in die markten een duidelijk nalevingskader hebben terwijl de Amerikaanse regels nog niet vastliggen.

Vooralsnog luidt de meest brandende vraag of de CLARITY Act tijdens de huidige Congresperiode verder kan komen. Zo niet, dan zegt Lummis dat de eerstvolgende echte kans om marktstructuurwetgeving nieuw leven in te blazen in 2030 zou komen.