Kazakhstan heeft prikkels voor particuliere Bitcoin-miningbedrijven gekoppeld aan de groei van zijn National Strategic Crypto Reserve via een raamwerk dat deelnemende miners verplicht digitale activa bij te dragen.

Het beleid geeft goedgekeurde mijnbouwbedrijven toegang tot langetermijn elektriciteitsquota, terwijl aanvragen worden beoordeeld via licentieprocedures en het beheer van de reserve onder toezicht van staatsinstellingen valt. In een aparte, maar gerelateerde stap zal Kazakhstan het gebruik van de digitale tenge uitbreiden naar overheidsaanbestedingen, waardoor openbare aankopen en grote budgetprojecten mogelijk worden via het programma voor centralebankdigitale valuta van het land.

Samen combineren de maatregelen soevereine cryptovaluta-accumulatie met een bredere inzet van Kazakhstan's CBDC in de overheidsfinanciën. De aanpak markeert een verschuiving ten opzichte de eerdere regelgevende houding van het land, die het toezicht op de mijnbouwsector aanscherpte nadat een instroom van miners die in 2021 vanuit China kwamen, het nationale stroomnet onder druk zette en leidde tot de invoering van een gelaagde belasting op cryptomijnbouwactiviteiten.

Strategisch mijnbouwprogramma

De overheid heeft een strategisch digitaal mijnbouwraamwerk goedgekeurd dat in aanmerking komende bedrijven elektriciteitsquota tegen maximumtarieven verleent voor maximaal 10 jaar. In ruil daarvoor moeten deelnemende miners een deel van de cryptocurrency die zij delven overdragen aan het autonome clusterfonds Astana Hub.

Die digitale activa worden vervolgens overgedragen aan de National Investment Corporation onder de National Bank voor beheer in trust. De regeling is ontworpen om de National Strategic Crypto Reserve van Kazakhstan aan te vullen zonder dat de overheid zelf mijnbouwfaciliteiten hoeft te exploiteren.

Aanvragen worden verwerkt via de E-licensing-database van Kazakhstan. Een speciale commissie beoordeelt elke inzending voordat een definitieve beslissing wordt genomen.

Goedgekeurde miners moeten binnen vijf werkdagen een overeenkomst ondertekenen met het Astana Hub-fonds. Zij zijn ook verplicht om een afzonderlijk elektriciteitskoopcontract af te sluiten met de betreffende energieproducerende organisatie voordat zij in aanmerking komen voor gesubsidieerde elektriciteitstoewijzingen.

Het raamwerk stelt Kazakhstan in staat te profiteren van particuliere mijnbouwactiviteiten terwijl het staatsondersteunde cryptovaluta-reserves opbouwt. Het geeft de overheid ook blootstelling aan Bitcoin-productie zonder direct mijnbouwinfrastructuur te beheren. Het model vertoont overeenkomsten met elders waargenomen staatsgebonden Bitcoin-accumulatie-inspanningen, waaronder de soevereine Bitcoin-houdingen van El Salvador en de overheidsmijnbouw van Bhutan via zijn soevereine-welvaartsfondsarm, hoewel Kazakhstan's aanval leunt op particuliere miners die gemijnde activa bijdragen in plaats van de staat die eigen faciliteiten exploiteert.

Digitale tenge vanaf augustus in gebruik voor overheidsuitgaven

Kazakhstan heeft ook de rol van zijn centralebankdigitale valuta in de overheidsfinanciën verbreed. Vicepremier en minister van Nationale Economie Serik Zhumangarin leidde een regeringsvergadering waarin de voortgang van het programma voor de digitale tenge werd geëvalueerd.

Ambtenaren stelden vast dat het platform klaar is voor overheidsaanbestedingen na integratie met de informatiesystemen van het Ministerie van Financiën. Vanaf augustus wordt verwacht dat overheidsinstanties de digitale tenge gaan gebruiken voor de aankoop van geneesmiddelen, brandstof, smeermiddelen en andere materiële benodigdheden.

Kazakhstan heeft al 340 miljard digitale tenge uitgegeven, gelijk aan ongeveer $626 miljoen, via zijn CBDC-programma. De autoriteiten hebben 20 pilotprojecten voltooid, waarbij er nog 10 lopen. De overheid bereidt ook 50 extra pilotprojecten voor om het gebruik van het platform uit te breiden. De uitrol van de digitale tenge plaatst Kazakhstan binnen een groep landen die CBDC's van de pilottfase naar routinematig overheidsgebruik brengen, een overgang die weinig jurisdicties tot nu toe hebben bereikt.

Naast de uitrol van aanbestedingen hebben ambtenaren betalingen in digitale tenge verplicht gesteld in acht categorieën van budgetuitgaven voor projecten ter waarde van meer dan 100 miljoen tenge, ofwel ongeveer $184.000. Deze categorieën omvatten infrastructuurbouw, budgettaire leningen, subsidies, subsidiefinanciering, aanbestedingen door de National Bank en aankopen waarbij quasi-statelijke entiteiten betrokken zijn.

Het recente beleid van Kazakhstan plaatst Bitcoin-miningprikkels en de digitale tenge binnen een gecoördineerde nationale strategie voor digitale activa. De initiatieven zijn bedoeld om soevereine cryptovaluta-reserves uit te breiden en tegelijkertijd het gebruik van op blockchain gebaseerde betalingen in de overheidsuitgaven te vergroten.