De House Financial Services Committee stemde woensdag met 28-21 vóór wetgeving die de Strategic Bitcoin Reserve van president Donald Trump in de federale wet zou verankeren.

De commissie keurde de American Reserve Modernization Act, H.R. 8957 goed langs strikte partijlijnen: alle 28 stemmen vóór kwamen van Republikeinen, terwijl alle 21 stemmen tegen van Democraten kwamen. Een amendement van fractievoorzitter Maxine Waters (D-CA) sneuvelde met dezelfde 21-28 verhouding. Een gunstige commissiebeoordeling is de procedurele stap die behandeling door de volledige kamer mogelijk maakt.

Indien aangenomen, zou het wetsvoorstel het ministerie van Financiën 180 dagen geven om een Strategic Bitcoin Reserve op te richten naast een aparte Digital Asset Stockpile, en zou het elke federale instantie verplichten binnen 60 dagen verantwoording af te leggen over haar bezittingen.

Commissievoorzitter French Hill (R-AR) noemde de wetgeving "een gezond verstand-maatregel die digitale activa die bij federale instanties worden aangehouden onder bewaring en consistente toezicht van het ministerie van Financiën brengt."

Zodra Bitcoin in de reserve is gestort, mag het 20 jaar lang niet worden "verkocht, geruild, geveild, bezwaard of anderszins afgestoten voor welk doel dan ook".

Een beperktere tekst

De versie die de commissie passeerde is beperkter dan het wetsvoorstel dat afgevaardigde Nick Begich (R-AK) in mei introduce. De leden namen bij acclamatie een vervangende versie van afgevaardigde Bryan Steil (R-WI) aan, die de meest ambitieuze financieringsmechanismen schrapte.

Het oorspronkelijke ontwerp schreef een studie voor naar de aanschaf van meer Bitcoin met behulp van "discretionaire overschot-afdrachten van Federal Reserve Banks of herwaardering van goudcertificaten in handen van de Federal Reserve Banks", naast inkomsten uit importheffingen en schenkingen. Steils vervangende versie schrapt al die opties en laat alleen activaruilen, inbeslagnames en samenwerkingsprogramma's met staten over. De lange titel van het wetsvoorstel, die beloofde de kosten te "dekken met bepaalde middelen van het Federal Reserve System", werd herschreven om die formulering te schrappen.

Andere bepalingen werden ingekrompen. Proof-of-reserve-rapportage zou verschuiven van driemaandelijks naar jaarlijks, en een expliciete vereiste om de rapporten op de website van het ministerie van Financiën te publiceren is geschrapt. Geforkte en ge-airdropte activa moeten één jaar worden aangehouden in plaats van vijf. Opbrengsten uit de verkoop van voorraadactiva — oorspronkelijk bestemd voor het kopen van meer Bitcoin of het verminderen van de schuld — dekken eerst de beheerkosten.

Eén bepaling werd juist verruimd. "Kwalificerende Bitcoin" is niet langer beperkt tot munten die via inbeslagname zijn verkregen; het omvat nu alle Bitcoin die de federale overheid bezit.

Het wetsvoorstel staat nog steeds geen aankopen toe. Het opdracht Treasury en Commerce om binnen 180 dagen te onderzoeken of het verwerven van meer Bitcoin zonder kosten voor belastingbetalers mogelijk is. Niets in dat artikel staat "enige lening of andere financiering toe, waaronder de verpanding, bezwaring of het gebruik van enig digitaal actief of ander actief van de Verenigde Staten als onderpand". Minister van Financiën Scott Bessent heeft apart al aankopen door instanties uitgesloten.

Het amendement van Waters zou president, vicepresident, leden van het Congres en hun echtgenoten, kinderen en aangetrouwde kinderen hebben verboden een controlerend belang in enig digitaal actief te houden, functionaris of eigenaar van een uitgever te zijn, of "directe of indirecte vergoeding, inclusief kosten, voor de verkoop, marketing of mining" ervan te ontvangen.

Trump richtte de reserve op bij executive order in maart 2025. Omdat een executive order door een latere regering kan worden ingetrokken, zou codificatie van de reserve in de wet deze op een basis plaatsen die alleen een wet van het Congres ongedaan kan maken. Het wetsvoorstel moet nog door het volledige Huis, en er is geen tegenhanger door de Senaat goedgekeurd; om wet te worden, moet het in identieke vorm door beide kamers worden aangenomen voordat het op het bureau van de president komt.