De Financial Services Committee van het Huis van Afgevaardigden heeft op 16 september 2026 een amendementenbehandeling (markup) van de American Reserve Modernization Act van 2026 gepland. Een markup is de comitéfase waarin leden debatteren, amendementen indienen en over de tekst van een wetsvoorstel stemmen voordat het verder kan in het wetgevingsproces. Bij goedkeuring gaat het voorstel naar de voltallige Kamer ter behandeling, wat de meest concrete wetgevende stap tot nu toe is richting het maken van Bitcoin een vast onderdeel van de federale balans.

De wetgeving, bekend onder de afkorting ARMA en ingeschreven als H.R. 8957, werd op 21 mei 2026 ingediend door afgevaardigde Nick Begich (R-AK) en mede geleid door afgevaardigde Jared Golden (D-ME). Het heeft ruim 20 tweepartijsteuners aangetrokken. Wet worden vereist nog goedkeuring door zowel het Huis als de Senaat, gevolgd door de ondertekening door de president.

Wat het wetsvoorstel doet

In essentie zou ARMA alle Bitcoin in federaal bezit consolideren in één gecentraliseerde treasurerekening. Het merendeel van deze bezittingen is door de overheid verkregen via civiele en strafrechtelijke verbeurdverklaringen.

De opvallendste bepaling van het wetsvoorstel is een verplichte houdbaarheidsperiode van 20 jaar voor alle Bitcoin in de reserve. Onder de wetgeving zou de overheid twee decennia lang niet mogen verkopen, verhandelen of deze bezittingen op andere wijze liquideren.

Transparantiemaregelen zijn eveneens ingebouwd in het voorstel. ARMA verplicht kwartaalgelijke openbare Proof-of-Reserve-audits, waarbij cryptografische attestaties worden gekoppeld aan audits door derden. Deze structuur zou iedereen met toegang tot een blockchain-explorer in staat stellen de bezittingen van de overheid onafhankelijk te verifiëren. De aanpak weerspiegelt een praktijk die al bekend is in de cryptosector, waar beurzen proof-of-reserve-attestaties publiceren om de beschikking over de activa in hun bewaring aan te tonen.

De wetgeving verbiedt het financieren van de reserve via nieuwe belastingen, overheidsleningen of tekortuitgaven. De enige Bitcoin die in de reserve terechtkomt, zou afkomstig zijn van activa die al op rechtmatige wijze door federale autoriteiten in beslag zijn genomen.

Naast Bitcoin richt het wetsvoorstel een aparte Digital Asset Stockpile op voor digitale activa in federaal bezit die geen Bitcoin zijn. De bepaling versterkt bovendien expliciet de rechten van privaat eigendom van digitale activa.

Van uitvoerend besluit tot wetgeving

ARMA kwam niet uit de lucht vallen. President Trump ondertekende op 6 maart 2025 een uitvoerend besluit dat het eerste kader voor een Strategic Bitcoin Reserve vaststelde.

De federale overheid zou naar verluidt honderdduizenden Bitcoin bezitten, verkregen via uiteenlopende rechtshandhavingsacties door de jaren heen. Historisch gezien veilden instanties zoals de US Marshals Service in beslag genomen crypto in periodieke verkopen. ARMA zou die praktijk voor Bitcoin volledig beëindigen en die verkopen vervangen door een kluisstrategie van twee decennia — waarmee de rol van de overheid verschuift van periodieke liquidator van in beslag genomen munten naar langetermijnbeheerder. Of het voorstel de commissie haalt, wordt duidelijk wanneer het comité op 16 september bijeenkomt.