De Federal Reserve Board heeft donderdag publiek om commentaar gevraagd op twee voorstellen met betrekking tot de oprichting van een regelgevingskader voor betaal-stablecoin-uitgevers die onder toezicht van de Board staan, onder de GENIUS Act. De GENIUS Act, in juli 2025 ondertekend als wet, legde het eerste alomvattende federale regelgevingskader voor betaal-stablecoins vast — digitale activa die ontworpen zijn om een stabiele waarde ten opzichte van de Amerikaanse dollar te behouden en tegen hun vermelde waarde ingewisseld te kunnen worden. De voorstellen van de Federal Reserve vormen de uitvoeringsregels voor de bankorganisaties die zij direct onder toezicht houden, wat betekent dat de praktische werking van het nieuwe kader zal afhangen van de details die in regelgevingsprocedures als deze worden vastgelegd.

De aankondiging werd gepubliceerd om 14:30 uur EDT op 24 september 2026 en is beschikbaar op de officiële persberichtpagina van de Federal Reserve.

Eerste voorstel: reserivedekking, kapitaal en risicobeheer

Het eerste voorstel zou vereisen dat betaal-stablecoin-uitgevers die onder toezicht van de Board staan, hun stablecoins volledig dekken met bepaalde toegestane reserve-activa, zoals kortlopende schatkistpapieren en bepaalde andere hoogwaardige, vloeibare activa. Die dekkingseis is de hoeksteen van de GENIUS Act, die vereist dat betaal-stablecoins 1-op-1 gedekt worden door hoogwaardige vloeibare reserves, zodat elke uitgegeven coin tegen nominale waarde kan worden ingewisseld.

Het voorstel zou ook gestandaardiseerde kapitaaleisen vaststellen om bepaalde krediet- en operationele risico's van betaal-stablecoin-activiteiten aan te pakken, evenals risicobeheernormen, in overeenstemming met de wet. Daarnaast zou het regels introduceren voor bedrijven die onder toezicht van de Board staan de activa bewaren die betaal-stablecoins dekken, en zou het de toegestane stablecoin- en aanverwante activiteiten verduidelijken voor banken onder toezicht van de Board — waarmee instellingen onder Federal Reserve-toezicht een gedefinieerde basis krijgen voor het uitgeven van stablecoins en het aanbieden van aanverwante diensten.

Tweede voorstel: aanvraagproces voor bankuitgevers

Het tweede voorstel zou een op maat gemaakt aanvraagproces vaststellen voor banken die onder toezicht van de Board staan en een vergunning willen aanvragen om betaal-stablecoins uit te geven. Banken onder toezicht van de Board zijn instellingen waarvoor de Federal Reserve als primaire federale toezichthouder optreedt, zoals staatsledenbanken en holdings. Omdat het voorstel een aanvraagproces creëert in plaats van automatische geschiktheid, zou het bedrijfsplan en de financiële positie van elke aanvrager worden beoordeeld vóór goedkeuring. Van deze aanvragers zou worden verlangd dat zij onder andere een bedrijfsplan en financiële informatie indienen. Het voorstel zou ook een proces creëren voor beroepen, hoorzittingen en definitieve beslissingen over aanvragen.

Commentaarperiode en gerelateerde materialen

De commentaarperiode sluit 60 dagen na publicatie in de Federal Register. Publiek commentaar is een standaardstap in federale regelgeving: zodra de termijn sluit, beoordeelt de Board de inzendingen voordat wordt besloten de voorstellen vast te stellen, te herzien of in te trekken. De gerelateerde Federal Register-kennisgevingen zijn gedateerd 29 september 2026, waarmee het einde van de 60-daagse termijn eind november 2026 zou vallen. Eventuele daaropvolgende definitieve regels zouden de operationele eisen vaststellen waaraan uitgevers onder toezicht van de Board moeten voldoen onder de Act.

De Board heeft ter ondersteuning van de aankondiging documenten vrijgegeven, waaronder twee memo's van de Board (PDF, PDF), een kennisgeving in de Federal Register over de aanvraagprocedures voor onder toezicht van de Board staande verzekerde depositoinstellingen die goedkeuring vragen voor een dochtermaatschappij om betaal-stablecoins uit te geven, en een kennisgeving in de Federal Register over de uitvoering van de verantwoordelijkheden van de Federal Reserve Board onder de GENIUS Act. De Board publiceerde ook een verklaring van gouverneur Barr en haar Board Votes-registratie.

Voor mediavragen verwees de Board journalisten naar de persafdeling, per e-mail of telefonisch via (202) 452-2955.

Het volledige persbericht is beschikbaar op de website van de Federal Reserve.