De Philippine Ports Authority (PPA) heeft nog steeds geen juridisch eigendom vastgesteld van 5,42 miljoen vierkante meter grond en herwonnen eigendommen ter waarde van P256,05 miljard, omdat titels en andere eigendomsdocumenten ontbreken, aldus de Commission on Audit (CoA).

„Percelen land/herwonnen land met een geschatte oppervlakte van 5,42 miljoen vierkante meter ter waarde van P256,05 miljard zijn nog steeds niet gedekt door oorspronkelijke/overdrachtsbewijzen van eigendom en andere relevante documenten,” aldus de staatsauditors in het auditverslag van PPA over 2025. „Daardoor kon het eigendom van de grond niet worden vastgesteld.”

De ontbrekende documenten verhinderden ook dat auditors konden bevestigen of de in de boeken van PPA opgenomen eigendommen juridisch toebehoorden aan het agentschap.

Administratieve tekortkomingen gaan verder dan grondtitels

CoA constateerde ook een ongereconcarteerd verschil van P1,97 miljard tussen de boekhoud- en eigendomsadministratie van PPA, wat twijfel werpt op de nauwkeurigheid van de gerapporteerde activa. De vastgoed, installaties en apparatuur (PPE) van het agentschap hadden op 31 december 2025 een boekwaarde van P389,58 miljard. Ter vergelijking: de grondelementen zonder titels zijn gewaardeerd op P256,05 miljard — ongeveer twee derde van de totale gerapporteerde PPE van het agentschap.

PPA bleef ook P432,26 miljoen aan activa op de balans voeren die onbruikbaar, beschadigd, niet-bestendig, afgestoten of gesloopt waren, ook al waren ze niet langer beschikbaar voor gebruik.

Staatsauditors identificeerden nog eens P155,95 miljoen aan ongeldige voorbetaalde inhoudingsbelastingen die waren overgeheveld vanaf 2019, plus P104,93 miljoen aan niet-geincasseerde rente en boetes die niet als vorderingen waren opgenomen.

Voorbereiding Offshore Wind Port ter discussie

CoA twijfelde ook aan de voorbereidingen van PPA voor de eerste fase van P2,27 miljard van het Offshore Wind Port-project in Barangay Pambuhan, Mercedes, Camarines Norte.

Het agentschap had belangrijke technische vereisten niet voltooid voor de inkoop, waaronder een milieueffectrapportage en waarde-analyses, aldus de auditors. PPA ging ook verder zonder een milieucompliancecertificaat van het Department of Environment and Natural Resources.

Onvoldoende projectvoorbereiding kan leiden tot extra kosten door ontwerpwijzigingen, contractvariaties en implementatievertragingen, waarschuwde CoA.

Onopgeloste afkeuringen en gedeeltelijke naleving

PPA had ook P864,17 miljoen aan onopgeloste auditafkeuringen per 31 december 2025, samen met P7,82 miljoen aan auditschorsingen en P11,76 miljoen aan auditbelastingen.

Van de 76 auditaanbevelingen uit het verslag van het voorgaande jaar implementeerde het agentschap er 34 en sloot er zeven af, terwijl er nog 35 — bijna de helft — onuitgevoerd bleven.

CoA accepteerde de jaarrekening van PPA in grote lijnen, maar kon bepaalde cijfers niet volledig verifiëren, omdat sommige PPE-rekeningen verouderde waarderingen hadden en de boekhoudregistratie niet overeenkwam met de eigendomsadministratie. Deze tekortkomingen verhinderden dat auditors voldoende bewijs kullen verkrijgen om te bepalen of aanpassingen van de gerapporteerde PPE-balans noodzakelijk waren.

— Pexcel John Bacon

Bron: BusinessWorld