Witte Huis-cryptoadviseur Patrick Witt heeft Democraten in de Senaat ervan beschuldigd de CLARITY Act opzettelijk te obstructen, en waarschuwde dat de kansen op aanneming van het wetsvoorstel kunnen afhangen van een cruciale stemming in september.

In een bericht op X stelde Witt: "Chuck Schumer en de 'pro-crypto Democraten' hebben alles uit de kast gehaald om een loutere procedurele stemming over het wetsvoorstel voor het recess te blokkeren, en eisten opnieuw uitstel."

Zijn opmerkingen volgen op een langdurige overnight-stemsessie waarin het wetsvoorstel geen stemming op de senaatsvloer vóór de zomer wist te krijgen, wat de vooruitzichten voor september aanzienlijk verminderde. De CLARITY Act, die als onderdeel van een bredere poging om een digitale-activamarktstructuur op te zetten de goedkeuring van het Huis kreeg, behoort tot de meest betekenisvolle cryptowetgeving die de senaatsvloer in jaren heeft bereikt. Afgelopen zaterdag diende Republikeinse senator John Thune echter een motie in om een belangrijke procedurele stemming over de CLARITY Act direct na het augustusreces in te plannen. De zet werd algemeen gezien als noodzakelijk om de hoop op aanneming in 2026 in leven te houden, gezien de precaire wetgevende positie van het wetsvoorstel.

In zijn indiening schreef Thune: "Wij, de ondergetekende senatoren … verzoeken hierbij om het debat over de motie tot behandeling van agendanummer 423, [Huisresolutie] 3633, een wet tot vaststelling van een systeem van regulering van het aanbod en de verkoop van digitale grondstoffen door de Securities and Exchange Commission en de Commodity Futures Trading Commission, te beëindigen."

Witt: Als de Senaat niet vóór september kan stemmen, wordt het wetsvoorstel mogelijk nooit aangenomen

Witt erkende de meerjarige inspanning van het Congres om een uitgebreid cryptoreguleringskader op te zetten, en merkte op dat de Senaat sinds de vorige zomer intensief over de CLARITY Act onderhandelt. Het wetsvoorstel is onderdeel van een bredere wetgevende pijplijn die aan momentum heeft gewonnen nu wetgevers reageren op groeiende druk vanuit de sector voor duidelijke regels en toenemende kritiek op louter handhavende benaderingen door toezichthouders. Hij waarschuwde echter dat de kansen op het wetsvoorstel waarschijnlijk permanent zouden worden stilgelegd als senatoren er niet in slagen vóór 15 september te stemmen.

In juli heeft Galaxy Research de kansen op aanneming van het wetsvoorstel in 2026 verlaagd van 50% naar 30%, onder verwijzing naar de beperkte voortgang vóór het augustusreces.

Thune had eerder de Democraten beschuldigd van de vertraging, terwijl hij erop stond dat de CLARITY Act de hoogste prioriteit van de Senaat zou zijn na terugkeer uit het recess. Nu zijn motie is ingediend, komt de wetgeving in het cloture-proces van de Senaat, dat meerdere procedurele stappen en verplichte wachttijden omvat voordat een definitieve stemming op de vloer plaatsvindt.

Septemberstemming kan het lot van het wetsvoorstel bepalen

Het wetgevingsvenster in september is steeds belangrijker geworden voor de cryptosector. Een nieuwe vertraging zou de CLARITY Act in een nog onzekerder politiek klimaat brengen nu wetgevers hun aandacht verplaatsen naar de tussentijdse verkiezingen in november, historisch gezien een periode waarin omstreden wetgeving stokt doordat leden campagneactiviteiten prioriteren.

De wetgeving is bedoeld om de bevoegdheidsgrenzen tussen de Securities and Exchange Commission (SEC) en de Commodity Futures Trading Commission (CFTC) te verduidelijken, en daarmee een al lang bestaande bron van regelgevende ambiguïteit voor bedrijven in digitale activa die in de Verenigde Staten actief zijn aan te pakken. Onder het huidige kader hebben toezichthouders zwaar geleund op decenniaoude effectenwetgeving en handhavingsacties om toezicht te houden op de sector — een benadering die volgens bedrijven innovatie naar het buitenland heeft gedreven en compliance-onzekerheid heeft gecreëerd.

Als het wetsvoorstel niet verder komt, blijven cryptobedrijven voor de afzienbare toekomst zonder een uitgebreid kader voor de marktstructuur. De gecomprimeerde septemberkalender voegt druk toe aan beide partijen om uitstaande meningsverschillen op te lossen en voldoende steun te verzamelen voor een stemming op de vloer.

Republikeinen zullen partijeenheid moeten behouden terwijl ze voldoende Democraten overhalen om het wetsvoorstel te steunen. Democraten staan op hun beurt onder druk om wijzigingen door te voeren in bepalingen die zij als problematisch beschouwen voordat ze de wetgeving laten doorstaan. Het wetsvoorstel moet ook concurreren met andere in behandeling zijnde wetgeving voor beperkte zittingstijd op de senaatsvloer tijdens de laatste werkperiode van het orgaan vóór de tussentijdse verkiezingen.

Omdat Thune het cloture-proces heeft geïnitieerd, kan de Senaat kort na terugkeer stemmen, mogelijk de eerste belangrijke procedurele horde al op de tweede dag na terugkeer nemend. Senatoren zouden slechts een paar dagen nodig hebben binnen de drie weken durende septemberzitting om het stemmingsproces te voltooien. De Senaat hervat de zitting formeel op 14 september.

De CLARITY Act heeft 60 stemmen nodig om te worden aangenomen

Wetgevers blijven verdeeld over verschillende omstreden kwesties, waaronder bepalingen met betrekking tot handhaving van financiële criminaliteit, stablecoin-beloningen en richtlijnen voor overheids-ethiek. In juli stelden senatoren Gallego en Tillis een ethiekcompromis voor dat staatsadvocaten-generaal de bevoegdheid zou geven om een verbod af te dwingen op het lanceren of sponsoren van digitale activa door publieke ambtsdragers en hun echtgenoten. Het compromis bevat ook een bepaling die president Trump verplicht zijn belangen in cryptogerelateerde bedrijven af te stoten, maar hij heeft het plan nog niet goedgekeurd.

Het wetsvoorstel heeft ongeveer 60 stemmen nodig om te worden aangenomen. Met 53 Republikeinen in de Senaat heeft de GOP ten minste 7 stemmen van Democraten of onafhankelijken nodig, ervan uitgaande dat de volledige fractie steunt.

Ji Hun Kim, CEO van de Crypto Council for Innovation, verklaarde op X dat de organisatie van plan is tijdens het augustusreces zowel Republikeinen als Democraten te lobbyen om de benodigde stemmen voor september veilig te stellen.