Het Centraal Comité van de Chinese Communistische Partij en de Staatsraad hebben opgeroepen tot de oprichting van een nationaal blockchainnetwerk in een nieuw beleidsdocument dat is opgesteld om de groei van de digitale economie van het land te versnellen. Het advies werd op 9 oktober gepubliceerd door het persbureau Xinhua. Het Centraal Comité is het hoogste leiderschapsorgaan van de Communistische Partij en de Staatsraad is het kabinet van China, zodat een gezamenlijk uitgegeven advies richting geeft aan ministeries in de hele overheid.

Het document bevat 19 maatregelen om technologiegedreven industrieën te ontwikkelen en streeft ernaar de digitale economie nauwer te verbinden met de reële productie. De reikwijdte gaat verder dan blockchain en omvat kunstmatige intelligentie, kwantumcomputing en nieuwe regels voor data-eigendom en -handel. Volgens Xinhua is het doel van het plan om blockchain te integreren in productie, bankieren en gegevensuitwisseling.

🚨HUGE: China pushes to establish a "National Blockchain Network". According to Xinhua, China introduced a 19-measure policy to build nationwide blockchain and computing infrastructure. The plan aims to integrate blockchain into manufacturing, banking and data sharing, while… pic.twitter.com/N4vWSLGrJQ

— Coin Bureau (@coinbureau) October 10, 2026

Wat het beleid inhoudt

Het advies plaatst de oproep tot een nationaal blockchainnetwerk in een sectie die gewijd is aan het verbinden van de reële economie en de digitale economie. Daarnaast roept het document op tot de bouw van een geïntegreerd nationaal rekenkrachtnetwerk.

Andere onderdelen in deze sectie zijn slimme productie, industrial internet-projecten en het programma "East Data, West Computing", dat de rekenvraag verschuift van het geïndustrialiseerde oosten van China naar datacenters in het energierijke westen. Het beleid ondersteunt bedrijven die digitale tools invoeren evenals bedrijven die digitale producten leveren.

Op het gebied van data kregen autoriteiten de opdracht de regels over data-eigendom en datahandel te verbeteren. Het document roept bovendien op tot pilotprojecten die data als economische hulpbron behandelen en pleit voor een open, gedeelde en veilige datamarkt, waaronder manieren om data efficiënter over de grens te laten stromen. Die eigendoms- en handelsregels vormen het fundament voor de datamarkt en grensoverschrijdende datastromen die het document voor ogen heeft.

Het beleid behandelt ook kunstmatige intelligentie en toekomstige industrieën. Het vraagt om de volledige uitrol van het actieplan "Artificial Intelligence+" en noemt AItelefoons en -computers, intelligente voertuigen en humanoïde robots als gebieden die versneld moeten worden ontwikkeld. Autoriteiten werd eveneens gevraagd een proactief plan op te stellen voor toekomstige industrieën zoals kwantumcomputing, inclusief het verkennen van marktregels voor die sectoren, gebruik te maken van bestaand fiscaal beleid en langdurige private investeringen aan te moedigen. Omdat die plannen en marktregels nog moeten worden opgesteld, zullen vervolgdocumenten laten zien hoe de richtlijnen in de praktijk worden gebracht.

Eerdere stappen rond blockchain en digitale yuan

Het nieuwe beleid bouwt voort op een reeks stappen die China al heeft gezet om blockchain toe te passen in het zakelijk financiewezen. In april moedigden de Staatsadministratie voor Belastingen en de Nationale Financiële Reguleringsautoriteit blockchaingebaseerde belastinggegevensuitwisseling aan, met als doel banken te helpen kleine zakelijke kredietnemers te beoordelen.

De digitale yuan is ook gegroeid. Op 17 augustus keurde de People's Bank of China acht extra bankoperatoren goed, waarmee het totaal van 22 naar 30 ging. De nieuwe operatoren zijn onder andere Ping An Bank, Hengfeng Bank en Bank of Shanghai, en klantdiensten zijn afhankelijk van de afronding van de technische voorbereidingen door elke bank, wat betekent dat gebruikers de uitgebreide lijst pas zien zodra instellingen dat werk hebben voltooid. In januari maakte de centrale bank geverifieerde digitale-yuan-portefeuilles in aanmerking voor rente, en in aanmerking komende saldi vallen nu onder de depositoverzekering. In de provincie Guangdong omvat een plan voor 2026 tot 2030, nog in conceptvorm, grensoverschrijdende proeven met de digitale yuan in de vrijhandelszone. In juli verwerkten ICBC-vestigingen in Shanghai en Singapore bijna 10 miljoen yuan aan verschepingskosten via een digitaal valutaplatform.

Cryptohandel en -mining blijven beperkt in China. Een mededeling in februari breidde het toezicht uit naar stablecoins en getokeniseerde activa, waarbij autorisatie vereist is voor het uitgeven van offshore stablecoins gekoppeld aan de renminbi, terwijl beperkingen op virtuelevalutabedrijven en mining van kracht blijven. Die beperkingen kaderen hoe het nieuwe beleid gelezen moet worden: het bevordert blockchain en de digitale yuan als door de staat ondersteunde instrumenten, terwijl de beperkingen op cryptohandel en -mining gehandhaafd blijven.

De meest recente ontwikkeling kwam op 9 oktober, toen Xinhua het beleidsadvies publiceerde dat formeel oproept tot het nationale blockchainnetwerk, naast het nationale rekenkrachtnetwerk en de bredere set digitale-economie­maatregelen.