China van plan om de nationale blockchaininfrastructuur in 2030 grotendeels te voltooien, met maatregelen om de technologie toe te passen in handel, financiën, industrie, logistiek en overheidsdiensten binnen het nieuwste nationale IT-strategie.

De Central Cyberspace Affairs Commission zette de digitale ontwikkelingsprioriteiten van het land uiteen in het Nationale Informatiseringsplan voor de 15e Vijfjarenperiode. Vijfjarenplannen zijn het centrale beleidsinstrument van China voor het bepalen van economische en technologische prioriteiten per cyclus; de 15e Vijfjarenperiode loopt van 2026 tot 2030, waarmee het doel voor de blockchainvoltooiing aan het einde van de huidige planningsperiode ligt. In een aankondiging op 23 oktober detaildeerde het Cyberspace Administration of China plannen voor een centrale blockchain-ruggengraat, onderling verbonden regionale knooppunten en gedistribueerde digitale identiteitsdiensten. In deze infrastructuurol biedt blockchain gedeelde, fraudebestendige registraties die door meerdere organisaties onafhankelijk verifieerbaar zijn — precies wat het een kandidaat-basislaag maakt voor gegevensuitwisseling tussen instellingen.

Hoewel het plan 2030 vaststelt als doeljaar voor de substantiële voltooiing van het nationale blockchainnetwerk, bevestigt het niet dat de infrastructuur al operationeel is en biedt het evenmin een specifiek bouwbudget.

Het initiatief sluit aan bij eerdere beleidsmaatregelen, waaronder een gezamenlijk advies van 9 oktober van het Centraal Comité van de Communistische Partij en de Staatsraad. Dat document schetste stappen om de technologieontwikkeling te versnellen en de integratie van digitale infrastructuur met de industriële productie te versterken.

Regionale inzet verbonden met handel en industrie

Het plan wijst specifieke blockchain-toepassingen toe aan de belangrijkste economische regio's van China, als uitdrukking van de bedoeling de technologie te verankeren in bestaande commerciële en industriële systemenn
In de Jangtse-delta, een van de belangrijkste economische centra van het land met uitgebreide industrie, handelsactiviteit en financiële infrastructuur, willen de autoriteiten de blockchain-inzet in handel en financiële diensten uitbreiden.

Van de regio Beijing-Tianjin-Hebei wordt verwacht dat zij blockchain-toepassingen ontwikkelt ter ondersteuning van luchthavenverbindingen en slimme logistiek. In het Groot-Baaigebied Guangdong-Hongkong-Macao legt het plan de nadruk op grensoverschrijdende gegevensstromen, blockchain en over heidsdiensten die over rechtsgebieden heen werken.

In het zuidwesten van China wordt verwacht dat de economische regio Chengdu-Chongqing blockchain-toepassingen verbreedt naar handel, industrie en landbouw.

Op nationaal niveau wijst het plan digitalisering van scheepvaart en vracht, overheidsbestuur, belastingen, ontwikkelingsplanning en de lage-carbontransitie aan als gebieden voor verdere inzet. Volgens het document zijn deze toepassingen bedoeld om de gegevensuitwisseling en coördinatie tussen bedrijven, instellingen en publieke autoriteiten te verbeteren, waarbij gecentraliseerde infrastructuurontwikkeling wordt gecombineerd met regionale toepassingen ter ondersteuning van de bredere digitale transformatiedoelstellingen van China.

Digitale identiteit, privacy en standaarden

Naast de netwerkconstructie roept het plan op tot verbeteringen van blockchain-standaarden en van de infrastructuur die de veilige circulatie van gegevens ondersteunt. De autoriteiten willen gedistribueerde digitale identiteitsdiensten versterken, de wederzijdse erkenning van digitale identiteiten verbeteren en het gebruik van privacybeschermende computing in gegevenstransacties uitbreiden. De strategie vraagt ook om sterkere cryptografische bescherming en bredere inzet van publieke online-identiteitsauthenticatiediensten.

Standaarden wegen zwaar in deze agenda: gemeenschappelijke technische regels zijn een voorwaarde voor de regionale knooppunten en sectorsystemen die het plan voor ogen heeft, zodat deze kunnen interopereren tot het enkele nationale netwerk dat wordt nagestreefd.

Voor grensoverschrijdende gegevensoverdrachten behoudt het document beveiligingsbeoordelingen, standaardcontracten voor de export van persoonsgegevens en certificeringsprocedures. Daarnaast stelt het branchespecifieke begeleiding, dienstencentra en testplatforms voor om bedrijven te helpen voldoen aan de toepasselijke eisen.

Het standaardenprogramma omvat blockchain naast geïntegreerde schakelingen, besturingssystemen en databases. China wil ook actiever deelnemen aan de ontwikkeling van internationale standaarden en de internationale adoptie van nationale technische standaarden bevorderen.

De bredere infrastructuuragenda omvat nationale computernetwerken en een nauwere coördinatie tussen rekenfaciliteiten en elektriciteitsvoorzieningen, waarmee blockchain wordt gepositioneerd binnen een breder programma om rekenkracht uit te breiden, datagebruik te verbeteren en technologische capaciteiten te versterken.

Digitale yuan gescheiden van cryptohandel

Het plan roept ook op tot de gestage ontwikkeling van de digitale yuan, de Chinese centrale bank digitale munteenheid, naast maatregelen om elektronische handelsdocumenten te reguleren en digitale diensten uit te breiden. De digitale yuan is sinds 2020 beschikbaar via publieke pilotprogramma's, waardoor de formulering over gestage ontwikkeling op een bestaande operationele basis rust Het plan stelt echter geen transactiedoel voor de digitale yuan en specificeert niet hoe de munt zou worden verbonden met de voorgestelde nationale blockchain-ruggengraat.

China blijft blockchaintechnologie onderscheiden van cryptohandel. Commerciële activiteiten met crypto-activa blijven op het vasteland verboden, zelfs nu de autoriteiten blockchainonderzoek en -toepassingen in industriële en financiële infrastructuur bevorderen. De bredere blockchainpush van het land kreeg politieke vaart in 2019, toen president Xi Jinping opriep tot versnelde ontwikkeling en grotere investeringen in de technologie.

Financierings- en implementatiedetails blijven onduidelijk

Tot de digitale-economiedoelstellingen van het plan behoort het doel dat de kernindustrieën van de digitale economie in 2030 12,5% van het bruto binnenlands product uitmaken. De implementatiebepalingen wijzen coördinatie- en monitoringverantwoordelijkheden toe aan centrale cyberspace-autoriteiten en voorzien in regelmatige nationale informatiseringsrapporten.

Het document moedigt ook het gebruik van fiscale middelen, sectorfondsen en langetermijninvesteringskapitaal aan ter ondersteuning van IT-ontwikkeling. Het maakt echter geen aparte bestedingsallocatie of jaarlijks bouwschema voor het blockchainnetwerk bekend. Zonder een specifiek budget zullen financierings- en bouwdetails uit latere implementatiedocumenten moeten blijken, en de verplichte regelmatige nationale informatiseringsrapporten bieden een terugkerend controlemoment waarop de voortgang van het netwerk zichtbaar kan worden.

Het doel voor 2030 signaleert een langetermijnverbintenis met blockchain als onderdeel van de nationale digitale infrastructuur van China, waarbij de voortgang waarschijnlijk afhankelijk is van regionale implementatie, technische standaardisatie en de integratie van veilige gegevensdeelsystemen over industrieën heen.

Bron: CoinTrust