De Commodity Futures Trading Commission (CFTC) heeft voorgestelde regels voor transacties en markten in crypto-activa naar het Witte Huis gestuurd voor toetsing, ingediend op 17 september onder RIN 3038-AF80. De indiening volgde twee dagen nadat voorzitter Michael Selig zei dat de regels van het agentschap klaar waren voor publicatie.

Het voorstel blijft ongepubliceerd tijdens de bestuurlijke toetsing, waarbij de reikwijdte, gedekte activa, handelsplatformen en markteisen nog niet bekend zijn. De stap komt terwijl de CFTC en de Securities and Exchange Commission door blijven gaan met regelgeving voor crypto nadat de Senaat er niet in slaagde de CLARITY Act te behandelen.

CFTC-indiening komt in Witte Huistoetsing terecht

Volgens het federale regelgevingsportaal bevindt de CFTC-indiening zich nog in de pre-rule-fase en wordt deze beoordeeld. De indiening draagt twee titels: “Regulation Crypto Asset Transactions” en “Regulation Crypto Asset Markets.”

Omdat de vermelding zich in de pre-rule-fase bevindt, is de toetsing door het Witte Huis de eerste formele poort in een proces dat uindelijk openbare controle van de tekst mogelijk maakt, en de dubbele titels geven aan dat de CFTC zowel transactieactiviteit als marktstructuur binnen één regelgevingsproces wil behandelen.

De indiening maakt niet bekend welke activa of handelsplatformen door de regels worden gedekt, en geeft ook geen specificaties over registratie, bewaring of andere markteisen. Hoewel de dubbele titel van het voorstel wijst op zowel cryptotransacties als marktstructuur, blijft de uiteindelijke reikwijdte onbekend zolang de toetsing voortduurt.

Journaliste Eleanor Terrett meldde dat de indiening volgde op de verklaring van Selig nadat de Senaat er niet in was geslaagd de CLARITY Act te behandelen. Selig zei dat de CFTC “locked in and ready to ship rules” was na de stemming (X-post).

Voorgestelde regels blijven onder de loep

De toetsing door het Witte Huis moet zijn afgerond voordat het voorstel kan doorgaan naar formele publicatie en een periode van openbaar commentaar. De indiening noemt de Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act als wettelijke grondslag, en het toetsingsproces omvat het Office of Information and Regulatory Affairs.

De indiening vermeldt geen wettelijke deadline en classificeert de actie niet als economisch significant, waardoor de timing van publicatie afhangt van de toetsing zelf. Voor waarnemers zijn de markeringen om in de gaten te houden de afronding van de toetsing, de publicatie van de voorsteltekst en de opening van een commentaarvenster waarin marktdeelnemers kunnen reageren op de reikwijdtevragen die de indiening openlaat, van gedekte activa en platformen tot registratie- en bewaringseisen.

CFTC breidt crypto-acties uit

De regelgeving volgt op een andere actie van de CFTC met betrekking tot passieve aanbieders van crypto-software. Op dezelfde dag vaardigde het agentschap een no-action-standpunt uit voor bepaalde aanbieders. De ontheffing heeft betrekking op software die handel faciliteert met geregistreerde futures commission merchants, introducing brokers en designated contract markets, onder voorwaarden die aan de ontheffing verbonden zijn.

De SEC op haar beurt introduceerde een vijfjarige innovatievrijstelling voor kwalificerende platformen die onchain-handel in bepaalde getokeniseerde aandelen aanbieden, wat het regelgevende werk dat na de terugslag van de CLARITY Act doorgaat verder uitbreidt. Samen gelezen laten deze stappen zien dat beide agentschappen via bestuurlijke acties cryptokaders voortstuwen terwijl de CLARITY Act vastloopt in de Senaat.

Ondertussen raakte Bitcoin opnieuw $80.000 ondanks de regelgevende terugslag en andere marktontwikkelingen. De totale marktkapitalisatie van crypto steeg ook met 5,11% naar $2,76 biljoen, volgens marktgegevens.