Voorzitter Michael Selig van de US Commodity Futures Trading Commission (CFTC) zei dat de instantie op aanwijzing van president Donald Trump door zal gaan met crypto-regulering, "met of zonder wetgeving" van het Congres.

Tijdens het Blockchain Regulatory Symposium van Fordham Law op maandag kondigde Selig voorstellen aan die crypto-bedrijven de optie geven onder toezicht van de CFTC te opereren in plaats van door een lappendeken van regels van afzonderlijke Amerikaanse staten te hoeven navigeren.

Volgens schriftelijke toelichting bij het evenement heeft de CFTC-voorzitter gezegd dat de instantie een advance notice of proposed rulemaking heeft uitgegeven voor bedrijven die "particuliere klanten de mogelijkheid bieden crypto-activa te verhandelen op een marged, gehefde of gefinancierde basis", een regulering die hij "CTX" noemde. Een advance notice of proposed rulemaking is een vroege stap in het federale regelgevingsproces die publieke input uitnodigt voordat een formeel voorstel wordt uitgebracht, wat betekent dat het CTX-kader nog aanvullende procedurele stappen moet doorlopen voordat regels van kracht worden. Handel in grondstoffen door particulieren op een marged of gehefde basis valt al lang binnen de wettelijke jurisdictie van de CFTC.

Selig zei ook dat de instantie van plan is een nieuwe categorie van designated contract market (DCM) op te richten, bekend als een "crypto asset market", of CAM, die bepaalde beurzen de optie geeft zich onder een van beide aanduidingen te registreren. DCM's zijn de lang bestaande registratiecategorie van de CFTC voor handelsplatformen voor derivaten, dus de nieuwe categorie komt daarnaast in plaats van in de plaats.

"Deze regels zouden een pad vastleggen voor beurzen voor crypto-activa om onder uniform nationaal toezicht van de CFTC te opereren, krachtens dezelfde wettelijke bevoegdheden die de vorige regering in plaats daarvan gebruikte te reguleren via handhaving", aldus Selig.

De voorgestelde regels zouden zich niet uitstrekken tot wat de voorzitter "gewone spotbeurzen voor crypto" noemde, die "over het algemeen worden gereguleerd onder de geldtransactiewetten van staten". Voor bedrijven die spothandel in crypto-activa zoals Bitcoin (BTC) aanbieden, behoudt de CFTC nog steeds de bevoegdheid om anti-fraude- en anti-manipulatieregels af te dwingen.

Selig's voorgesteld regelgevingskader voor crypto-bedrijven volgde enkele weken nadat Amerikaanse wetgevers er niet in waren geslaagd de Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act naar voren te brengen, een wetsvoorstel waarvan werd verwacht dat het de CFTC meer bevoegdheid zou geven bij het toezicht op en de handhaving van crypto-regelgeving. De Securities and Exchange Commission had al in augustus, vóór de mislukte CLARITY-stemming, haar eigen versie van een voorgesteld "toegesneden regime voor effectenemissies" voor crypto-activa gepresenteerd, waarmee de verwachting was gewekt dat beide instanties zouden doorgaan met regulering zonder wetgeving van het Congres die dergelijke regels vastlegt.

Selig zei dat Trump heeft beloofd een regelgevende marktstructuur voor crypto-activa te realiseren met of zonder wetgeving, en dat de toezichthouders hem daarbij zullen helpen met bestaande wettelijke bevoegdheden.

"De tegenstanders van CLARITY hadden wellicht niet gerekend op de schijnbare bereidheid van de uitvoerende macht om te handelen in afwezigheid van enige beperking door de wetgevende macht", zei David Tawil van ProChain Capital in een bericht op maandag.

Beide toezichthouders nog steeds onderbezet terwijl ze crypto-voorstellen uitrollen

Vrijdag was de laatste dag van SEC-commissaris Hester Peirce bij de instantie, waarmee ze acht jaar dienst afsluit, net vóór de 18 maanden verlenging van haar tweede termijn. Haar vertrek laat slechts twee commissarissen aan het hoofd van de SEC achter, terwijl Selig de CFTC leidt als enige commissaris en voorzitter. De dunne bezetting is procedureel van belang, aangezien formele regelgeving bij beide instanties doorgaans stemmingen van zittende commissarissen vereist.

Een functionaris van het Witte Huis vertelde Cointelegraph vorige week dat Trump van plan is "in de nabije toekomst" commissarissen voor beide instanties te nomineren. Maandag had de regering nog geen vervangers aangekondigd voor Peirce of de zes andere commissariszetels. Nu de CTX-melding van de CFTC aan het begin van het regelgevingsproces staat en het toegesneden emissieregime van de SEC ook in de voorstelfase verkeert, zal de timing van dieaties waarschijnlijk nauwlettend worden gevolgd nu beide toezichthouders hun crypto-agenda's voortzetten zonder nieuwe wetgeving.