Canada heeft ontwerpregels gepubliceerd voor bedrijven die stablecoins uitgeven, met strenge beperkingen op de reserves die de tokens dekken, de voorwaarden waaronder houders ze kunnen aflossen en de kosten die uitgevers mogen rekenen. Het voorstel verscheen op 24 oktober in de Canada Gazette, de officiële Staatscourant van de regering, en handhaaft een verbod op het betalen van rente aan houders, ook wel rendement (yield) genoemd. Ottawa heeft een reactieperiode van 60 dagen geopend voordat de regels worden definitief vastgesteld.

Het ontwerp schetst ook hoe de Bank of Canada de naleving zou controleren, welke boetes uitgevers kunnen krijgen en een tijdlijn waarbij het regime in het najaar van 2027 ingaat.

Stablecoins zijn crypto-tokens die zijn ontworpen om een stabiele waarde vast te houden, doorgaans één Amerikaanse dollar.

Eén-op-één reserves en aflossing binnen drie dagen

Volgens het ontwerpkader moet elke stablecoin één-op-één gedekt zijn door reserves. In aanmerking komende reserveactiva zijn beperkt tot contant geld, overheidsschulden met een looptijd van drie maanden of minder, en geldmarktfondsen die uitsluitend dat soort activa aanhouden. De reserves moeten worden aangehouden door een Canadese bewaarder op afgescheiden rekeningen, en schuldeisers zouden geen toegang hebben tot dat geld als de uitgever failliet zou gaan.

Houders zouden elk bedrag aan coins binnen drie werkdagen moeten kunnen aflossen, en de aflossingskosten zijn gemaximeerd op 1%.

Rendementsverbod laat ruimte voor gebruiksgebonden beloningen

Uitgevers mogen geen rente betalen aan mensen die simpelweg een coin aanhouden. Ze mogen rente ook niet via derden kanaliseren, waaronder het delen van de inkomsten van de uitgever zelf. Beloningen die gekoppeld zijn aan het gebruiken van een coin, in plaats van het passief aanhouden ervan, blijven toegestaan. Uitgevers mogen de inkomsten behouden die hun reserves genereren, op voorwaarde dat de reserves ten minste gelijk blijven aan de coins in omloop.

"Deze verboden zijn bedoeld om stablecoins te onderscheiden van financiële producten die direct concurreren met bankdeposito's of andere rentedragende instrumenten", aldus de overheidsaankondiging.

Het ontwerp beperkt ook hoe uitgevers hun producten mogen omschrijven. Een stablecoin mag niet als bankdeposito worden vermarkt, en uitgevers mogen niet beweren dat coins gedekt zijn door depositoverzekering of een staatsoverheidsgarantie.

Ook normen voor klachtenafhandeling maken deel uit van het pakket. Klantenklachten moeten binnen zeven dagen worden bevestigd en binnen 30 dagen worden opgelost.

Toezicht en boetes van de Bank of Canada

De wetgeving achter het voorstel, de Stablecoin Act, werd op 26 maart 2026 wet nadat Ottawa het plan in de novemberbegroting had aangekondigd. Onder het regime zal de Bank of Canada, de centrale bank van het land, stablecoin-uitgevers registreren en controleren.

Boetes kunnen oplopen tot C$1 miljoen bij ernstige overtredingen. Zeer ernstige overtredingen — zoals het niet aanhouden van voldoende reserves of het niet aflossen van coins tegen volledige waarde — kunnen boetes tot C$10 miljoen opleveren.

De aankondiging gaat ervan uit dat vijf uitgevers onder de regels vallen, terwijl ongeveer 30 extra betalingsbedrijven, waaronder cryptoplatforms die de coins van klanten in wallets aanhouden, ook onder toezicht van de Bank of Canada komen.

Vergelijking met het Amerikaanse stablecoinregime

Het Canadese kader deelt een kernkenmerk met de Amerikaanse wetgeving. President Donald Trump ondertekende de GENIUS Act, de Amerikaanse federale stablecoinwet, op 18 juli 2025, en die wet verbiedt stablecoin-uitgevers eveneens om rente aan houders te betalen.

Sinds de Amerikaanse wet is aangenomen, draait het debat in Washington om de vraag of cryptoplatforms rendement aan hun gebruikers mogen aanbieden. Banken verzetten zich daartegen en waarschuwen dat deposito's naar crypto kunnen migreren. Het geschil droeg bij aan het falen van de Clarity Act in de Senaat. Bankengroepen zeiden dat het wetsvoorstel er niet in slaagde een zogenaamd loopgraafgeval te sluiten dat platforms zoals Coinbase toestaat rendement te bieden op USDC, een grote Amerikaanse dollar-stablecoin, aangehouden op klantrekeningen.

Reactieperiode en tijdlijn

Ottawa accepteert publieke reacties tot ongeveer 23 december. Terugkoppeling die in die periode wordt ontvangen, zal de definitieve tekst vormgeven. De regering heeft aangegeven te willen dat de definitieve regels in het najaar van 2027 ingaan.

Bron: Blockonomi