De Centrale Bank van Rusland maakte woensdag bekend dat cryptobeurzen op 22 november mogen beginnen met georganiseerde handel in digitale assets, op voorwaarde dat de centrale bank eerst hun handelsregels heeft goedgekeurd — een regelgevende stap die vlak voor de geplande bitcoinlancering van de Moscow Exchange op 1 december komt.

Het besluit, dat de regels van de centrale bank voor georganiseerde handel wijzigt, werd op 3 november geregistreerd door het Ministerie van Justitie en woensdag gepubliceerd op de website van de toezichthouder. Het treedt tien dagen na publicatie in werking, op 22 november.

Volgens het nieuwe kader moeten beurzen de makelaars, trustmanagers en centrale tegenpartijen die deelnemen aan cryptotransacties registreren, administraties van orders en uitgevoerde transacties bijhouden en de handelsactiviteit monitoren. Beurzen moeten bovendien een actuele prijs, een gewogen gemiddelde prijs, een marktprijs en een slotkoers berekenen en handelsactiviteit op dezelfde manier aan de centrale bank rapporteren als ze dat al doen voor andere assets.

De toezichthouder was expliciet over de volgorde van gebeurtenissen. Beurzen mogen vanaf 22 november cryptomarkten openen, aldus de bank, "maar eerst moeten ze met de toezichthouder overeenstemming bereiken over de regels voor het uitvoeren van dergelijke handel." De Centrale Bank van Rusland heeft niet gezegd of een beurs die beoordeling al heeft doorlopen.

Wie kan kopen, en wat

Een afzonderlijk besluit, gepubliceerd op 6 november en in werking op 17 november, bepaalt wat gewone kopers kunnen aanschaffen. De centrale bank heeft bitcoin, ether en de USDT van Tether goedgekeurd voor aankoop door niet-gekwalificeerde beleggers, en heeft gezegd dat beurzen die assets vanaf die datum mogen toelaten tot de openbare handel.

De data vormen een krappe reeks: de openbare handel in de goedgekeurde tokens kan op 17 november beginnen, georganiseerde handel in digitale assets wordt op 22 november mogelijk, en de Moscow Exchange plant haar eerste transacties op 1 december.

Niet-gekwalificeerde beleggers kunnen kopen via een makelaar, een trustmanager of een geregistreerd cryptobeurskantoor, via een beurs of buiten de beurs om. Aankopen via één bemiddelaar mogen niet meer bedragen dan 300.000 roebel per jaar — circa $3.600 tegen de officiële wisselkoers. Gekwalificeerde beleggers hebben toegang tot alle cryptoassets zonder aankooplimiet.

Beide groepen moeten vóór het handelen nog een kennistest afleggen en een risicoverklaring lezen. De goedgekeurde lijst is beperkt tot de meest liquide assets die voldoen aan de wettelijke toetsen voor marktkapitalisatie, gemiddeld dagelijks volume en ten minste vijf jaar prijsgeschiedenis op buitenlandse beurzen.

Samen vullen de twee besluiten de operationele laag in die de wet van september aan de centrale bank overliet: de ene bepaalt wat particulier geld kan kopen, de andere hoe beurzen de markten moeten exploiteren en rapporteren.

Moscow Exchange houdt 1 december aan

De Moscow Exchange, de grootste handelsplek van Rusland, kondigde op 2 november aan dat het vanaf 1 december handel in bitcoin, ether en USDT wil aanbieden, aanvankelijk als proef terwijl deelnemers worden aangesloten. De handel zou plaatsvinden op de bestaande aandelenmarktsystemen van de beurs, van 06:50 tot 23:50 Moskou-tijd, waarbij het National Clearing Centre de transacties afwikkelt en klanten dezelfde dag of de volgende dag kunnen afrekenen.

Bitcoin Magazine berichtte vorig week over het plan van 1 december, inclusief de Amerikaanse sancties die al van toepassing zijn op de beurs en haar clearinghuis. Boris Blokhin, senior managing director bij de beurs, zei begin oktober dat de Moscow Exchange geen extra licenties nodig heeft om te starten en een partner settlement digital depository zal gebruiken. De kennisgeving van woensdag vereist nog steeds dat de centrale bank de handelsregels zelf goedkeurt, en de beurs heeft niet publiekelijk gezegd of die goedkeuring al binnen is.

De SPB Exchange, het handelsplatform in Sint-Petersburg, heeft gezegd vóór het einde van het jaar met georganiseerde cryptohandel te willen beginnen en bouwt een eigen settlement digital depository, meldde de Russische krant Vedomosti in oktober.

De markt is gebaseerd op de federale wet nr. 282-FZ, "Over digitale valuta's en digitale rechten", waarvan de belangrijkste bepalingen op 1 september in werking traden. De wet verleent licenties aan beurzen, makelaars, managers, depots en wisselkantoren, erkent crypto als eigendom en opent een bewaakt kanaal voor grensoverschrijdende handel. Het gebruik van cryptocurrency om binnen Rusland goederen en diensten te betalen blijft verboden. Overheidsfunctionarissen hebben de herfst gebruikt om de resterende infrastructuur op te bouwen, waaronder een zelfregulerend orgaan voor cryptobeurzen en digitale depots.

De openbare vraag is niet langer óf Rusland een legale beursmarkt voor bitcoin krijgt, maar wanneer het eerste handelsplatform daadwerkelijk opent — en of een particuliere limiet van 300.000 roebel voldoende is om handelaren weg te halen van de offshore-platformen die ze al gebruiken.

Dit artikel verscheen eerst op Bitcoin Magazine en is geschreven door Micah Zimmerman.