De American Bankers Association (ABA) heeft kritiek geleverd op nieuwe regels die het Office of the Comptroller of the Currency (OCC) heeft uitgevaardigd voor betaalstablecoins. Volgens de branchevereniging wijkt de aanpak van de toezichthouder af van wat het Congres voor ogen had bij de invoering van de GENIUS Act.

Het OCC, een zelfstandig bureau van het Amerikaanse ministerie van Financiën dat nationale banken vergunt en toezicht houdt, heeft onlangs de uitvoeringsregels van de GENIUS Act definitief vastgesteld. De regels hebben betrekking op twee kerntaken binnen het nieuwe stelsel: hoe betaalstablecoins worden uitgegeven en hoe ze in bewaring worden gehouden.

Stablecoins zijn digitale tokens die ontworpen zijn om een stabiele waarde te houden ten opzichte van een referentieactivum, doorgaans de Amerikaanse dollar, en ze worden veelvuldig gebruikt bij cryptohandel en betalingen.

In een woensdag gepubliceerde verklaring, verschenen op haar website, erkende de ABA dat de definitieve regels "verschillende positieve stappen" bevatten. Toch bleef de vereniging kritisch over de bepalingen met betrekking tot stablecoin-rendement.

OCC laat voorgestelde waarborg voor rendement vallen

De GENIUS Act verbiedt uitgevers van betaalstablecoins rendement te betalen, een beperking die geen tegenhanger kent bij traditionele bankdeposito's, die wel rente aan hun klanten mogen uitkeren. Om dat verbod af te dwingen, had het OCC een regel voorgesteld die ervan zou uitgaan dat bepaalde regelingen met derden in strijd met de wet waren. Die bepaling is geschrapt uit de definitieve versie, en volgens de ABAent deze wijziging een route voor uitgevers om via partners beloningen aan te bieden.

"De definitieve regel schrapt de oorspronkelijk door het OCC voorgestelde waarborgen die indirecte regelingen met gelieerde bedrijven, beurzen en andere distributiepartners hadden moeten aanpakken", aldus de ABA.

De vereniging voegde eraan toe dat "uitgevers van betaalstablecoins economisch gelijkwaardig rendement kunnen bieden terwijl ze het wettelijke verbod technisch gezien omzeilen." Ze merkte ook op dat het OCC afzag van een breder vermoeden tegen regelingen die zijn ontworpen om het verbod te omzeilen.

Volgens de ABA brengen deze hiaten "het onderscheid dat het Congres heeft aangebracht tussen betaalstablecoins en traditionele bankdeposito's in gevaar." De vereniging waarschuwde dat de uitkomst de middelen kan aantasten waarop banken steunen voor kredietverlening, waarmee de rendementsvraag rechtstreeks wordt verbonden met de depositobasis die het bankkrediet ondersteunt.

Brancheorganisaties verdeeld over de wijziging

Niet elke organisatie was het met de beoordeling van de ABA eens. De Blockchain Association, die cryptobedrijven vertegenwoordigt, steunde de beslissing van het OCC en zei dat de toezichthouder "de definitieve regel dichter bij de wettekst heeft gebracht."

De Bank Policy Institute, een andere belangenvereniging voor de bankensector, schaarde zich grotendeels aan de zijde van de ABA. Volgens het instituut "vervangt de beslissing om het rendementsvermoeden weg te laten duidelijkheid door ambiguïteit", en voegde het eraan toe dat de wijziging "het banksysteem en haar klanten blootstelt aan depositovlucht."

Stablecoin-beloningen waren een belangrijk discussiepunt, zowel vóór als nadat de GENIUS Act in juli 2025 door het Congres was aangenomen, en het onderwerp blijft aandacht krijgen in de besprekingen over aparte wetgeving. Eén dergelijk wetsvoorstel, de Digital Asset Market Clarity Act, moet regels stellen voor de structuur van de cryptomarkt. Deze ligt momenteel stil nadat vorige maand een procedurele stemming in de Senaat mislukte.

Het OCC heeft zijn regels definitief vastgesteld vóór de invoering van de GENIUS Act in januari 2027. Van andere instanties, waaronder de Federal Reserve en het ministerie van Financiën, wordt verwacht dat zij hun eigen stablecoin-regels uitvaardigen op grond van de wet, wat betekent dat belangrijke onderdelen van het stelsel nog nader moeten worden ingevuld. Hoe die instanties over de rendementsvraag oordelen, en of het vastgelopen Digital Asset Market Clarity Act er doorheen komt, zijn open vragen nu het nieuwe stelsel gestalte krijgt.

Dit artikel is gebaseerd op het oorspronkelijke bericht dat door Blockonomi is gepubliceerd.