ウォール・ストリート・ジャーナルの報道およびXの@WuBlockchainが共有した情報によると、アラブ首長国連邦(UAE)の国家安全保障顧問シェイク・タフヌーン・ビン・ザーヤド・アール・ナヒヤーン氏と共同投資家らは、World Liberty Financialが計画する銀行事業を統括する持株会社WLTC Holdingsの株式49%を保有している。トランプ家に関連する事業体が同社の約38%を保有している。

シェイク・タフヌーン氏はUAE大統領シェイク・ムハンマド・ビン・ザーヤド・アール・ナヒヤーン氏の兄弟であり、アブダビの政府系投資機関ADQと複合企業International Holding Companyの会長も務めている。これらの地位により、同氏は同首長国の対外投資活動において最も影響力のある人物の一人となっている。所有権の詳細が明らかになったのは、ドナルド・トランプ氏とその家族に関連する暗号資産事業であるWorld Liberty Financialが、米国に国民信託銀行を設立する計画を進めている最中のことである。通貨監督庁(OCC)は今月、この計画中の機関に対し条件付きの予備承認を与えた。同機関はWorld LibertyのステーブルコインUSD1の運用において役割を果たすと見込まれている。

タフヌーン氏関連の投資家がWLTC Holdingsの49%を保有

報じられた所有構造の下では、シェイク・タフヌーン氏と共同投資家らは、StringZ Holding RSCを通じてWLTC Holdingsの49%を支配している。WLTC Holdingsは、World Liberty Financialが計画する銀行事業の持株会社として機能している。トランプ家に関連する事業体は約38%を保有しており、シェイク・タフヌーン氏に連なるグループと並んで重要な所有権上の地位を占めている。

この仕組みは、それに先立つ投資に続くものである。2025年1月、シェイク・タフヌーン氏と共同投資家らは、World Liberty Financialに5億ドルを出資し、見返りとして同社の株式49%を取得した。現在の構造では、UAEに連なる投資家らが計画中の銀行事業の所有の中心に位置する一方、トランプ家に関連する事業体も相当な持分を維持している。トランプ家の暗号資産事業は、ドナルド・トランプ氏の大統領在任中における潜在的な利益相反をめぐり、議会議員や倫理団体から厳しい監視の対象となっており、こうした状況は同事業の規制下にある米国銀行システムへの進出に伴う背景となっている。

OCCが国民信託銀行に予備承認を付与

計画中の銀行は今月、OCCから条件付きの予備承認を受けた。OCCは国民銀行および連邦貯蓄組合の免許を付与し監督する米財務省の局であり、複数の種類の銀行免許を与えている。国民信託銀行は、預金の受け入れや貸出ではなく、信託業務および保管業務に特化するなど、フルサービス銀行よりも限定されたモデルで事業を運営する。この許可により、World Libertyは規制当局の要件に従って国民信託銀行を設立できることになる。

同機関は、World Liberty Financialに関連するステーブルコインUSD1の発行、償還および保管を担う計画である。その想定される職務により、同行の事業はこのデジタル資産の管理と直接結び付くことになる。

予備承認は、同行が直ちに営業を開始できることを意味しない。World LibertyはまずOCCが定めた条件を満たし、その後、最終検査に合格しなければ、同機関は事業を開始できない。したがって規制プロセスは現在も継続しており、最終的な認可は、同社が米国の銀行規制当局が課す要件を満たすかどうかにかかっている。

World LibertyのUSD1ステーブルコイン戦略

計画中の銀行事業は、World Liberty Financialのより広範な暗号資産事業、とりわけ同事業が2025年に導入したUSD1と密接に結び付いている。ステーブルコインとは、基準資産(通常は法定通貨)に対して安定した価値を維持するよう設計された暗号資産の一種である。USD1にはすでに大規模な取引での使用実績があり、2025年にはアブダビに拠点を置く投資会社MGXが、このステーブルコインを用いて暗号資産取引所Binanceへの20億ドルの投資を決済した。

提案されている仕組みの下では、国民信託銀行がUSD1の発行、償還および保管に責任を負うことになり、同行が最終認可を得て営業を開始した後は、このステーブルコインを支える上で重要な運営上の役割を担うことになる。

この動きはまた、World Liberty Financialの活動が米国の規制下にある金融システムへとさらに拡大するものである。同事業によるこうした前進は、米国のステーブルコイン規制が2025年7月に制定された連邦法「GENIUS法」の下で形を整えつつある時期に起こっている。同法は決済用ステーブルコインの枠組みを創設し、準備金、情報開示、発行主体の要件を定めるとともに、OCCを監督規制当局の一つとして位置付けている。ただし、OCCの予備承認は引き続き条件付きであり、計画中の銀行が営業を開始するには、追加の規制上の手続きを完了する必要がある。

営業開始前に残る規制上の条件

OCCの予備決定は、計画中の銀行事業における重要な段階を画するものであるが、最終的な認可を意味するものではない。World Libertyは規制当局が指定した条件を満たし、最終検査を無事完了しなければならない。これらの要件が満たされて初めて、同行は営業を開始できる。

報じられた所有構造と規制上の承認は、シェイク・タフヌーン氏と共同投資家らが2025年1月に行った5億ドルの投資から1年以上を経て実現した。UAE関連グループがWLTC Holdingsの49%を、トランプ家に関連する事業体が約38%を保有する中、計画中の銀行事業は、米国の規制プロセスを進めながら、両グループとの所有関係を有している。次の節目はOCCの条件の充足と最終検査の完了であり、それまでは、同行とそのUSD1に対する運営上の役割のいずれも将来の見通しにとどまる。