ホワイトハウス、レイムダック会期での明確化法案成立を断念

ホワイトハウスは、今後のレイムダック会期中における暗号資産市場構造立法の成立への期待を事実上放棄した。同政権のデジタル資産問題トップアドバイザーは、その理由を自身の言葉でこう説明した。「時間を無駄にする余裕はない」。

火曜日にワシントンで開かれた政策・規制に関するイベントで講演したホワイトハウス暗号資産顧問のパトリック・ウィット氏と財務省次官補のルーク・ペティット氏は、11月の中間選挙から新議会の招集までの短い期間では、業界最大の立法優先事項であるデジタル資産市場明確化法案(Digital Asset Market Clarity Act)が上院を通過するには余地が少なすぎるとの見解で一致した。代わりに注目は米証券取引委員会(SEC)と米先物取引委員会(CFTC)に向けられており、両機関はイベント前の数日間で暗号資産関連の取り組みを加速させていた。

財務省金融機関担当次官補のペティット氏は、法案は「死んでいない」ものの、焦点は「行政へ移った」と述べた。上院が法案の前進に失敗してからわずか1週間後、連邦議会議事堂周辺の状況をこの法案にとって「極めて冷え込んでいる」と表現した。

法案の草案によれば、明確化法案はデジタル資産の監督をSECとCFTCの間で分割し、トークンのスポット取引に関する連邦の枠組みを確立するものであり、これはビットコイン(BTC)などの主要資産が現在連邦レベルで欠けている市場構造である。今の議会での中心的任務が法案成立だったウィット氏は、この取り組みが純粋に政治的な結果と大きな失望に終わったことを認めた。

両当局者は、レイムダック会期の展望が中間選挙の結果次第であると位置づけた。共和党の多数派が下院、上院、あるいは両院を維持できるか、そしてその結果が議員らを奮起させるか、あるいは士気をくじくか。ウィット氏は、政治筋は民主党が年末に権限を得た場合、明確化法案に関するいかなる合意にも応じないと見ていると指摘した。

GENIUS法の期限が焦点に

立法の道筋が凍結される中、両当局者は議論を、実際に成立した唯一の暗号資産法案、昨年成立した米国ステーブルコイン国家イノベーション誘導・確立法(GENIUS法)へと向けた。

財務省入省前に上院職員として同法の策定に携わったペティット氏は、財務省と連邦銀行規制当局が現在施行規則の草案作りを進めており、法律自体に書き込まれた短期的な期限に直面していると述べた。「私たちは目の前にあるさまざまな期限を十分に認識しています」と述べ、施行の取り組みはすべての期限を満たす「順調に進んでいる」と付け加えた。

ウィット氏は、法律とその周辺のマーケティングの間のギャップを指摘した。すでに企業は「GENIUS準拠のステーブルコイン」を宣伝しているが、最終規則がまだ発行されていないため、そのような地位は現時点では存在しないと強調した。それでも、この準備態勢を「非常に健全だ」と評価し、規則に先行して方針・手続き・構造を構築している企業(テザーのUSDTネイティブのStableチェーンのような決済インフラの整備を含む)は、コンプライアンスが強制可能になったときに備えられると論じた。

ウィット氏は、最終形態は2極化したステーブルコイン体制になると述べ、規則に準拠するトークンと準拠しないトークンの間で市場が分断されるとの見通しを示した。この分断は、法律の決済用トークンの範囲と、より広範なアルゴリズム型ステーブルコインの領域を分けるものでもある。市場は自らの選好を判断するだろうと予測し、規制の管轄内で運用されるトークンが報われると期待していると述べた。さらに、米国の監督下で資産のトークン化が加速するにつれ市場は拡大するはずだと述べ、この取り組みは先週SECで始まり、最終的には決済用トークンを超えてNFTなどの領域に広がるとしている。

既に効力を持つ法律と未成立法案

2つの道筋は法的な効力において大きく異なる。GENIUS法は、財務省と連邦銀行規制当局を既に拘束する成立済みの法律であり、両者は省自身が順調と説明する法定期限のもとで規則制定の途上にある。一方、明確化法案はあくまで未成立の法案にとどまっており、市場構造の規則はまだ存在せず、SECとCFTCが現在行っているすべての取り組みは既存の権限に基づくものであり、この道筋は法的な挑戦に直面する可能性があるとウィット氏は認めた。

彼自身の言葉がこの問いに決着をつけた。「私たちは、持っている権限でできることをやります。その権限は数多くあります」

出典:Coinotag