2026年米中間選挙を前に、共和党主導の各州が有権者名簿からの削除を強化しており、非市民の特定に連邦の移民データを利用することへの疑問が高まっている。

10月15日に公開されたロイターの特別報道は、トランプ政権が中間選挙に「干渉」しうる方法を検証した。同報道は、アイダホ州の共和党州司法長官室の弁護士が、同州が「有権者登録名簿の削除（パージ）を確実に実施する上で主導的な役割を果たしてきた…」と述べたと紹介した。

この問題をめぐり、非市民投票の規模や有権者名簿管理を取り巻く保護手続きについての議論が再燃している。記事が引用した、共和党に連携し富裕層の資金で運営されるヘリテージ財団のデータでは、2000年以降に全国で投じられた10億票超を調査した結果、非市民投票の事例は89件だった。調査期間は20年超に及んだ。

リバタリアン系のケイトー研究所は、ドナルド・トランプが「メキシコ人」による米国選挙での投票で選挙が「盗まれた」と主張したことの証拠を検証するため、2020年選挙を対象に別の分析を実施した。ケイトーは次のように結論づけた。

「米国の投票制度には多くの問題がある可能性が高く、非市民が違法に投票した件数がゼロではないことは間違いないが、非市民が選挙の結果を実際に左右したり、選挙人票の数を変えたりするほどの規模で違法に投票したという良い証拠はない。」

こうした調査結果にもかかわらず、共和党の当局者や活動家は有権者名簿の削除を支持する際に非市民投票の疑いを引き合いに出し続けている。批判者らは、こうした手続きが適格な有権者、特に黒人・ヒスパニック系の有権者、大学都市の住民、共和党主導の州の大都市居住者を排除しうると主張している。

トランプ自身も選挙参加への強硬な姿勢を推進している。記事の公開数週間前にダラスで開かれた「中間選挙大会」で、彼は数千人の参加者を率いて宣誓を行、その中には「登録されているかどうかは関係ない、とにかく徹底的にズルをやってやるつもりだ…」という言葉が含まれていた。この発言はNewsweekが報じた。

ロイターの報道に先立ち、米最高裁の判決により、記事によれば国土安全保障省が有権者名簿の確認にSystematic Alien Verification for Entitlements（SAVE）データベースを利用することが認められた。同省は元配管工で上院議員のマークウェイン・マリンが率いている。SAVEはもともと特定の公的給付の適格性を確認するために使われていた移民身分データベースである。

テキサス州がSAVEを使って登録有権者を審査した際、数千人が非市民として誤ってフラグを立てられ、名簿から削除されたと報じられている。全米ラテンアメリカ市民連盟（LULAC）は、この手続きの影響を受けた市民の投票権回復を求めて提訴している。関連報道では、テキサス州の制度で使われる連邦データの信頼性への異議が示されている（Bloomberg Government）。

この争いは、投票権が停止される前にどの程度の適正手続きが必要かという問題も浮き彫りにした。記事は有権者名簿からの削除を、銃の所有制限と対比させている。2008年のDistrict of Columbia v. Hellerで最高裁は、銃器を所持する個人の憲法上の権利を認めた。記事は、その権利を制限しようとする政府は通常法廷で証拠を提示しなければならないのに対し、有権者は直接の通知を受けずに登録名簿から削除されうると論じている。

1993年に議会で成立しビル・クリントン大統領が署名した全国有権者登録法（National Voter Registration Act）は、「米国市民の投票する権利は基本的な権利である」と定め、連邦・州・地方政府にはその権利の行使を促す義務があるとしている。同法はLegal Information Instituteで閲覧できる。記事はさらに、「投票する権利」という表現が憲法に5回登場する一方、武器の所持権については1回しか言及がないと指摘している。

有権者「ケージング」の歴史

記事は、現在の有権者名簿をめぐる問題を、ダイレクトメール業界で「ケージング」として知られる手法に遡って説明している。1981年、共和党全国委員会はニュージャージー州の黒人・ヒスパニック系有権者に登録状況の「確認」を求める手紙を送付した。同党は45,000人を対象とする異議申立てリストを作成し、黒人と民主党支持者が多いニューアークとトレントンの投票所に勤務時間外の警察官を配置し、有権者の名前を確認して異議を唱えさせた。

民主党はこの手法を提訴し、共和党による実施を禁止する裁判所命令を勝ち取った。この合意判決は2018年に失効した。同じ年、最高裁はジョン・ハステッド・オハイオ州務長官が、返送郵便に一部基づく有権者削除プロセスを再することを認め、確認はがきの郵送費は共和党ではなくオハイオ州の納税者が負担できるとした。関連判決はHusted v. A. Philip Randolph Instituteである。

スティーブン・ブレイヤー判事は不同意見書の中で、米国人の約4%が毎年引っ越しをすると指摘した。彼は次のように書いた。

「記録によれば、2012年にオハイオ州は約150万人の登録有権者——800万人の登録有権者の約20%——を、居住地を変えたとされる（と主張される）ことを理由に、連邦有権者名簿に残る資格がない可能性が高いと特定した。」

記事が説明するプロセスでは、各州がジャンクメールに見える確認はがきを送付する。有権者がはがきを返送せず、選挙でも投票しなければ、登録名簿から削除されうる。削除に気づくのは投票所に到着した時で、担当者は通常の投票用紙の交付を拒否したり、仮投票用紙を渡したりする。

記事によれば、2024年選挙の最中とその後、筆者のラジオ・テレビ番組には、多くがオハイオ州とジョージア州の大都市からの電話だったが、投票所で名簿から削除されていたことを初めて知ったと訴える電話が殺到した。電話をかけた人々は通知を受け取っていなかったという。

仮投票用紙と有権者名簿データ

米国選挙支援委員会（EAC）の2024年選挙に関する調査では、1,736,209人の米国人が仮投票用紙を交付されたことが分かった。最も多かった理由は、有権者が「適格有権者リストに記載されていなかった」ことだった。

仮投票用紙は審査の対象となり、必ずしも集計されるとは限らない。場合によっては、最終集計前に州務長官室に出向き、適格な市民かつ有権者であることを証明しなければならない。

同じEAC調査では、共和党主導の州が2022年から2024年選挙までの2年間に約4,000万通の「確認はがき」を送付したことが判明した。記事が引用する数字によれば、2024年選挙前の数カ月で2,100万人超の登録有権者が有権者名簿から削除され、最も多い理由ははがきの未返送だった。

記者で元統計学教授のグレッグ・パレストは、NAACPのために連邦裁判所で有権者名簿の実務について証言した。Hartmann Reportで公表された報道によると、パレストのチームはジョージア州の削除リストを一人ずつ確認した。その結果、引っ越していながら名簿から削除された198,351人のジョージア州民が特定された。記事によれば、そのほとんどは黒人の市民だった。

記事はまた、ハリスが29,397票差で敗れたウィスコンシン州で166,433人の有権者が削除されたこと、およびトランプの当選差の約3倍に相当する360,132人がペンシルベニア州で削除されたことも引用している。これらの数字とその含意は係争中の政治的主張であり、4年の選挙結果が変わっていたという公式の認定ではない。

記事が引用したパレストの結論は次の通りである。

「トランプは負けた。つまり、すべての合法的な有権者が投票でき、すべての合法的な票が集計されていれば、トランプはウィスコンシン、ミシガン、ペンシルベニア、ジョージアの各州で敗れていたはずだ。カマラ・ハリス副大統領が286選挙人票で大統領に当選していた。そして、有色人種有権者的大量削除がなく、仮投票・郵便投票の大量無効化がなく、激戦州での新たな大規模な『自警団的』異議申立てがなければ、ハリスはさらに少なくとも3,565,000票を獲得し、トランプの公式得票数を120万票上回っていた。」

各州の対応と連邦訴訟

記事が引用するFair Fightの分析によれば、ジョージア州のブラッド・ラフェンスパーガー州務長官は8月に約471,000件の登録を削除した。これは州の登録数の6%に相当する。ラフェンスパーガーの名前の発音は「ラフ＝エンス＝パーガー」である。Black Voters Matterが削除を裏付ける記録を求めたところ、州務長官室は内容を削ぎ落としたスプレッドシートを提示し、同団体は名前を入手するために提訴した。この争いはThe Atlanta Journal-Constitution、Capital B Atlanta、Democracy Docketが報じている。

オハイオ州では、フランク・ラローズ州務長官が2025年に削除候補として352,389人の名前リストを公表した。これは2024年の削除に続くもので、オハイオ州民主党はその際、カイヤホガ郡だけでも1,000人以上の有権者が誤って名簿から除外されたと記録している。削除候補リストは13abcとAssociated Pressが報じた。

トランプ政権の司法省は、運転免許証情報や社会保障番号の一部を含む完全な有権者ファイルへのアクセスを求め、各州とコロンビア特別区に対して31件の訴訟を起こしている。記事によれば、その目的は全国の有権者データをSAVEシステムで審査できるようにすることだとされる。米国自由人権協会（ACLU）は別途、2026年中間選挙における投票権保護の取り組みについて情報を公表している（ACLU）。

2026年中間選挙が近づく中、有権者ファイルをめぐる訴訟、SAVEの利用、各州の削除リストは、選挙当局が登録審査にどの程度の情報を利用できるか、有権者に異議が唱えられた場合にどの手続きが適用されるかを左右することになる。仮投票用紙をめぐる争いも、適格者リストに名前がない有権者にとっては集計・認証プロセスが重要な意味を持つ。記事が示した事例は、これらの問題が州当局の行政判断と係争中の法的挑戦の両方及ぶことを示している。

2022年、議会の民主党は有権者名簿の実務やその他の選挙問題に対処するため、Freedom to Vote: John R. Lewis Actを成立させようとした。法案は下院を通過し上院でも多数の支持を得たが、共和党上院議員全員がフィリバスターに加わった。カーステン・シinema上院議員とジョー・マンチン上院議員は共和党とともにフィリバスター維持に投票した。上院の投票権をめぐる攻防はDemocracy Docketが記録している。

記事は、議会が全国有権者登録法に基づく投票保護を成文化し、最高裁のCitizens United判決にも対処すべきだと主張している。そして2026年中間選挙を前に、適格な有権者に選挙への参加を呼びかけて結んでいる。

原典報道：https://www.alternet.org/alternet-exclusives/the-next-election-could-be-decided-before-you-even-cast-your-ballot/