ベネズエラは、西半球において数十年ぶりとなる最重要の石油協定と思われる契約に調印した。暫定大統領のデルシー・ロドリゲスは、米国との包括的なエネルギー協定が25年間にわたり実施され、確認埋蔵量650億バレルを有する17油田の開発を対象とすることを確認した。この埋蔵量は世界のどの国と比べても最大級の規模である。

目標は、ベネズエラの原油生産を日量150万バレルへ引き上げることだ。これは、制裁と管理不全の中で長年衰退した産業にとって劇的な復活を意味する数値である。この水準に達すれば、ベネズエラは歴史的なピークを大きく下回るものの、再びOPECの主要生産国の仲間入りを果たし、近年、産油国の政策が繰り返し変動してきたグローバル市場に意味のある供給を追加することになる。

協定の内容

この協定は合弁事業として構築されており、民間部門のパートナーを通じて米国が産出量の55%の実効的持分を得る。主要な民間部門の参加者には、マドゥロ後の経済情勢において中心的な存在となったベネズエラ人実業家アレハンドロ・ベタンコート・ロペスが含まれる。

想定される数値は大きい。この協定により、期間を通じて1,000億ドル超の投資が呼び込まれ、ベネズエラに2,090億ドル超の税収をもたらすと予想されている。

ドナルド・トランプ前大統領は、ソーシャルメディアへの投稿でこの取り決めを「世界史上最大の石油取引」と評した。

経緯：マドゥロから新時代へ

この協定は、2026年1月に米軍がニコラス・マドゥロを拘束・排除したことに続くものであり、この出来事はカラカスの政治秩序を一変させ、ロドリゲスを暫定大統領の座につかせた。マドゥロは拘束時、薬物取引の容疑を抱えていた。

マドゥロ政権下では、ベネズエラの石油産出量は1990年代後半の約日量330万バレルというピークから、時に日量40万バレルを下回る水準まで暴落した。長年の投資不足、汚職、熟練労働者の流出、そして幾重にも重なった米国の制裁により、かつてOPEC屈指の生産国だった国は資源管理不全の典型例と化した。ベネズエラの原油の多くは重質・高硫黄であり、希釈剤と特殊な改質設備を必要とするが、こうしたインフラも生産とともに劣化した。そのため、復活のためには油田だけでなく、処理・輸出チェーン全体の再建が不可欠である。

ロドリゲス政権は石油部門の活性化を最優先の経済課題と位置づけ、立法改革を実施し、米国の資本をエネルギー部門に呼び戻すための二国間パートナーシップを推進してきた。こうした取り組みには、電力網および石油サービス・インフラの復旧を目的とした、ゼネラル・エレクトリックやハント・オイルなどとの以前の契約も含まれる。協定の行方を左右する問題としては、暫定政権が数十年規模のコミットメントを維持するために必要な法制度および投資環境の安定を提供できるか、また、失われた技術・人材とインフラをどれほど迅速に再建できるかが挙げられる。これらの要因が、日量150万バレルという目標が予測の域を出るか、実際の生産となるかを決めるだろう。