米戦術核戦略の転換で兵器が朝鮮半島に戻るか、専門家は懐疑的

2026年8月7日 午後4時40分 KST 掲載

中国やロシアとの地域紛争における米国の同盟国防衛で戦術核兵器の役割をより大きくしようとする米国防総省の取り組みは、米国の核兵器が3年以上にわたり撤去されてきた韓国の地に再び戻る可能性があるのかという疑問をソウルで呼び起こしている。

報道によると、国防総省はこうした紛争でより短射程の戦術核兵器を重視する新たな核戦略を策定している。

しかし韓国の専門家は、この政策転換がただちに米戦術核兵器の朝鮮半島再配備につながるわけではないとみている。むしろ、米国の核戦力と韓国の通常戦力との連携強化がより可能性の高い結果だとしつつ、核兵器の「使いやすさ」を高めることは朝鮮半島でのエスカレーションのリスクも同時に高めると警告している。

米国は1991年、ジョージ・H・W・ブッシュ大統領が米国の陸上および海上配備の戦術核兵器の世界的な削減を命じた際、韓国からすべての戦術核兵器を撤去した。これを受けて当時の盧泰愚大統領は朝鮮半島を非核地帯と宣言し、ソウルと平壌の間で画期的な非核化合意につながった。

北朝鮮の核戦力が拡大するなかで、兵器の再配備やNATO型の核共有の導入を求める声は、定期的に再燃してきた。2023年のワシントン宣言は、拡大抑止の調整を強化するための米韓核協議グループを設置し、独自の核兵器を保有せずに米国の核計画への関与拡大を求めるソウルの最近の試みだった。

最大野党・国民の力の兪容瑄（ユ・ヨンウォン）議員は、韓国に配備された核兵器は北朝鮮の攻撃にさらされるため、再配備はありそうにないと述べた。

「もし戦術核兵器が韓国に配備されるとしても、現実的には空軍基地に保管せざるを得ません」と兪氏は述べた。「北朝鮮はその場所を把握しており、危機時にはそれらの基地が優先目標になります。米国はこの脆弱性をよく理解しているので、韓国への実際の配備はあまり現実的ではないと思います」

ただし軍事情勢に詳しい関係者は、前方配備は米国による核使用の可能性をより信頼できるものにすることで抑止力を高める可能性もあるとし、韓国の地理的規模が小さいことはこうした兵器を特に脆弱にし得ると述べた。

韓国国立統一研究院の洪敏（ホン・ミン）上級研究員も、ワシントンの動きを韓国への核兵器再配備と直接結びつけるべきではないと指摘した。米国が戦術核兵器を拡大抑止のより信頼できる要素にすれば、そのような兵器を韓国に物理的に配備する必要性を訴える根拠はむしろ弱まる可能性があるという。

その代わりに、変更は通常戦力と核戦力の統合、つまり有事に米国の核能力と韓国の通常戦力を結びつける構想に、より大きな意味を持つ可能性があると洪氏は述べた。この構想は核協議グループの枠組みの中で勢いを増しており、双方は作戦計画の整合を進めてきた。

「戦略核兵器は主に米本土から運用されるため、韓国の通常戦力とどれほど緊密に運用統合できるかには限界がありました」と洪氏は述べた。「戦術核兵器は、日本やグアムを含め、朝鮮半島により近い地域から運用できるため、韓国の通常戦力とどのように連携するのかという問題が、より具体的になります」

しかし、このような転換は新たなリスクも伴い得る。軍事情勢に詳しい関係者は、戦術核兵器への依存強化を「諸刃の剣」と表現した。

「抑止力は明らかに強化されますが、核戦争への敷居も下がります」とその関係者は述べ、誤算によって引き起こされる限定的な核紛争の危険も高まると警告した。

洪氏は、北朝鮮がより使いやすい米国の戦術核オプションを、単なる米国の戦略資産の誇示ではなく、自らの体制の存続に対する直接的な脅威と受け取る可能性があると述べた。そうなれば平壌は核・ミサイル態勢をさらに強化し、攻撃を受ける前に核兵器を先制使用する必要があるとの認識を強めるかもしれない。

その結果、北東アジアでは安全保障ジレンマがより深刻化し、米国の抑止力強化の動きが北朝鮮と中国の対抗的な対応を招き、危機時の誤算リスクを高める可能性があると洪氏は述べた。

報じられている戦略は、政策担当国防次官エルブリッジ・コルビーの監督下で策定されている。

「われわれの見方は、信頼できる核オプションが必要だということだ」と米国防総省高官はNBCニュースに語り、目的は大統領に「現実的で信頼できる選択肢」を与えることだと述べた。

軍事情勢に詳しい関係者は、この転換は、特に中国が軍事力を拡大し、北朝鮮とロシアの軍事的結びつきが深まる中、通常戦力だけでは東アジアにおける複数の脅威を抑止するのに十分でないとの米国の懸念が高まっていることも反映している可能性があると述べた。米国防総省が台湾有事への関心を強めていることは、同地域の米軍態勢が複数の相手から同時に圧力を受けた場合にどう耐えうるかという、より広範な再評価を促している。

歴史的に、戦術核兵器は、通常戦力が相手を抑止するには不十分だとみなされたときに、より大きな役割を担ってきたとその関係者は指摘した。

また同関係者は、報じられている戦略を朝鮮半島の観点だけで解釈するのは適切でないと警告し、主眼は中国や台湾有事の可能性を含む、より広い東アジアの安全保障環境にあるようだと述べた。