CPTPP――米国、EU、中国を含まない世界最大の自由貿易圏――への英国の正式加盟は、決して過小評価すべきではないと、オーストラリア元外相のアレグザンダー・ダウナーは述べる。

米国とカナダの間で貿易戦争が勃発し、中東では実際の武力衝突が再燃するなど、ここ数週間の世界市場は劇的な展開を見せた。しかしそのような喧騒の中で、経済・地政学的な環境においてより深遠かつ前向きな変化も起きていた。9月1日をもって、英国は環太平洋パートナーシップ包括的および先進的協定(CPTPP)の便益への完全なアクセスを獲得したのである。

CPTPPとは何か

CPTPPは、米国、中国、EUを含まない世界最大の自由貿易圏である。加盟国は代わりに、カナダ、オーストラリア、日本、ニュージーランド、シンガポール、チリ、メキシコ、ペルー、マレーシア、ブルネイ、ベトナムといった多様な「中堅大国」経済圏で構成されている。

同協定は、米国が2017年に離脱した環太平洋パートナーシップ協定(TPP)を起源とする。残された加盟国はCPTPPの名の下に前進を続け、同ブロックはその後、新規加盟希望国からの関心を集めており、英国の加盟はこうした拡大の流れの一部となっている。

オーストラリア元外相であり駐英高等弁務官でもあったダウナーは、この成果が英国に広範な機会をもたらすと主張し、EU離脱が英国の国際的孤立を意味するという見方に終止符を打つと述べる。特に、CPTPP加盟は、欧州を超えた新たな通商関係を構築する手段として、英国政府が-brexit後に自らに課した目玉の通商目標の一つであった。

同グループの合計GDPは約13兆ポンド、つまり世界GDPの14%に相当し、EUの18%にほぼ匹敵する。また単一経済圏との比較では、米国(世界GDPの26%)と中国(同17%)に次ぐ規模である。

ダウナーが議長を務めるシンクタンクPolicy Exchangeは、2018年に英国のCPTPP加盟を最初に呼びかけた。英国は2023年に加盟調印したが、完全な加盟資格はカナダとの合意を待っていた。今週より、カナダで事業を営む英国企業は移動手続きの簡素化の恩恵を受け、両国の企業は相手国の公共調達市場へのアクセス拡大を得る。

英国にとっての経済的恩恵

直接の経済効果として、政府はCPTPP加盟により英国経済が年間約20億ポンド押し上げられると推計している――英国経済の規模に比べれば控えめな額であり、だからこそ協定の支持者は表向きの数値と同様に、その戦略的・長期的価値を強調する。その数値を超えて、世界的な貿易戦争のリスクが高まる中、CPTPPのような協定は、サプライチェーンや輸出を多様化しようとする国々の間で安定した通商関係を下支えする役割を果たす。

英国は現在、GDPで日本に次ぐブロック内第2位の加盟国であり、太平洋岸に位置しない唯一の加盟国でもある。Policy Exchangeがこれまで主張してきたように、英国の加盟は時間の経過とともに他国の加盟を促す可能性が高い――韓国やアラブ首長国連邦(UAE)を含む複数の国が現在、加盟を検討している。同グループの合計経済規模は既存の自由貿易圏の成長を上回るペースで拡大しており、今後数年でEUの規模を追い抜く可能性も十分にある。

ベトナムやマレーシアの半導体を含む急成長する製造拠点は、不確実性を増す世界でサプライチェーンを多様化しようとする同じ考え方を持つ国々にとって、中国に代わる選択肢も提供する。地政学的な観点からは、将来米国または中国がCPTPPへの加盟を模索した場合、英国の加盟は両国に対する交渉力を高める可能性もある――ワシントンと北京はともに時折この協定への関心を示してきたため、これは未知数の問いである。

「規制外交」の機会

CPTPPはまた、急速に発展するインド太平洋地域における英国のプレゼンスを拡大する。安倍晋三元首相が支持を表明したPolicy Exchangeの画期的な2020年のインド太平洋委員会報告書に示されたように、同地域は英国の世界最高水準のサービス産業にとって巨大な市場であるとともに、「規制外交」の大幅な機会も提供する。ここで英国は、新興技術や知的財産に関する国際的なルールの共同作成者となることができる。英国の経済産出の大きな割合を占めるサービス輸出企業にとって、共通の通商ルールを持つ急成長ブロックへのアクセスは、重要な長期的考慮事項である。

この種の長期的な問題は政治ニュースのサイクルや世界市場の変動の陰に隠れがちだが、英国のCPTPP正式加盟は決して過小評価すべきではない。世界最大かつ最も急成長している地域の一つに経済的な錨を下ろすことは、英国の経済的・地政学的安全を将来にわたって守る助けとなるだろう。

アレグザンダー・ダウナーはPolicy Exchangeの理事会長であり、1996年から2007年までオーストラリアの外相を務めた。