ツバルは、11月に開催される国際海事機関の海洋環境保護委員会（MEPC 85）で採択が検討される修正案の中で最も厳しい内容の法案を提出し、国際海運におけるコンプライアンスコストの引き締めと排出価格化の加速を求めている。海面上昇の影響を最も受けやすい国の一つであるこの太平洋の小さな島嶼国は、国際海運を規制する国連機関において常に気候野望の最前線に位置してきた。同部門は世界の温室効果ガス排出量の約3%を占めている。

2025年4月のMEPC 83で承認されたネットゼロ・フレームワーク（NZF）は、二段階の温室効果ガス燃料強度（GFI）基準を確立した。これにより、5,000総トン（GT）以上の船舶に対し、2028年から段階的にウェル・ツー・ウェークGHG排出量を削減することが義務付けられる。削減は2008年のベースラインである93.30グラムCO2換算/メガジュール（gCO2e/MJ）を基準として測定される。削減目標はベース目標と直接遵守目標で構成され、2028年には4～17%、2035年には30～43%まで段階的に強化される。

ツバルの提案では、ベース目標は現状維持とする一方、2028年の段階を廃止し、2028年の4%ではなく2029年の6%から削減を開始する。直接遵守目標は2029年から2035年まで100%に設定される。これは現実的にいかなる船舶も達成不可能な水準であり、実質的にすべての排出トンに対して価格が課されることを意味する。これにより、同フレームワークは機能上の炭素税へと変貌する。

これらの勧告は、4月のMEPC 84に対してフィジー、キリバス、ナウル、パラオ、ツバル、バヌアツが共同提出した以前の提案と一致している。太平洋島嶼国は、MEPC 83のフレームワークはIMO初の拘束力ある排出価格化メカニズムとして画期的なものであるものの、パリ協定の温度目標に海運部門を整合させるには不十分であり、速度も遅すぎると主張してきた。

ツバルはさらに、Tier 1救済単価をCO2換算トンあたり300ドル（$300/mtCO2e）へ引き上げることも提案している。これはMEPC 83で原則合意された$100/mtCO2eの3倍である。ベース目標を超過する排出に適用されるTier 2救済単価は$380/mtCO2eで据え置かれる。

さらに、この提案は余剰ユニット・メカニズムを完全に廃止する。GFI目標を上回る性能を達成した船舶は、非準拠船舶に売却するための余剰ユニットを一切受け取れなくなる。代わりに、不足分はすべてIMOネットゼロ基金への直接支払いによってのみ決済されることになる。

修正案は、9月および11月に予定されている船舶の温室効果ガス排出削減に関する暫定作業部会（ISWG-GHG）の会合で議論される予定であり、その後、11月30日から12月3日まで開催されるMEPC 85で正式に審議される。検討されている提案の幅は、ツバルの最大限の野心的アプローチから他の加盟国が支持するより緩やかな代替案まで広範に及んでおり、暫定交渉の結果が統合テキストにどの要素が盛り込まれるかを決定する。

加盟国が最終テキストで合意に至れば、修正案はMEPC第2回特別会合（MEPC ES.2）で正式に採択される可能性がある。同会合は2025年10月に休会となり、12月4日に再開される予定である。

出典：By Konica Bhatt, ENGINE,