土曜日の早朝、ドナルド・トランプ大統領は、両国が貿易協定に到達できなかったことを受け、200億ドル相当のカナダ産品に50%の関税を課した。カナダは直ちに同等の報復関税パッケージを発表すると約束しており、マーク・カーニー首相はオタワが米国の関税にドル対ドルで対抗すると明言している。

決裂は、双方が交渉で大幅な進展を示し、貿易協定の妥結が目前との期待を高めていたわずか数日後に起きた。米通商代表部（USTR）のジェイミソン・グリーア通商代表は金曜日に記者団に対し、今回の挫折の責任はカナダにあると非難し、オタワが以前に最終合意するとした条件から後退したと述べた。

「今夜、カナダは今週前半に合意した条件による貿易協定の最終妥結を拒否しました。我が国の市場に対するどの主要輸出国よりも最良の待遇をカナダに与えるという米国の提案にもかかわらず、カナダによる新たな要求や他の約束の撤回が、ここ数日で築かれた綿密な均衡を崩しました」とグリーア代表は述べた（AP）。

一方、カーニー首相は、ここ最近の進展はカナダの中心的な経済目標を満たすには不十分だったとの認識を示し続けている。オタワは特に、鉄鋼、アルミニウム、自動車、木材への関税緩和を米国に強く求めていた。

トランプ関税が米加通商交渉を混乱させた経緯

新関税はカナダの対米年間輸出額の約5%に適用される。関税は当初、水曜日の早朝に発効する予定だったが、トランプ氏は交渉の続行を認めるため3日間の猶予期間を設けた。それでも協定はまとまらなかった（CNN）。

カナダは交渉を中止し、カナダの労働者と企業を守るため、米国が新たに課すいかなる関税にも自らの関税で対抗することを確約した。

「米国との貿易交渉を中断し、カナダの交渉団にオタワへ戻るよう指示したと決定しました。[…]カナダは労働者と企業を守るため、それらの関税にドル対ドルで対抗します」とカーニー首相はXへの投稿で述べた。

首相はまた、数日以内にカナダの労働者と企業への即時の連邦政府支援を実施すると約束し、協定を救えなくなった理由として、米国による不公平で経済的に有害な終盤の修正を挙げ、その変更が交渉の基盤となる信頼を壊したと述べた。

これに対しグリーア代表は、米国の提案内容を先見的なものと位置づけ、それが画期的な経済・安全保障同盟を築いただろうと主張した。

新関税の前、トランプ政権はカナダからの輸入品に10%の関税を維持していた。ただし、カナダはメキシコに次ぐ米国の第2位の貿易相手国であるため、その商品の大部分は、トランプ氏の第1期に交渉されたUSMCA（米墨加貿易協定）の下で免除されていた。カナダの商品輸出の約4分の3は米国市場で販売されており、米国の買い手への無関税でのアクセスはカナダ経済の中核的柱となっている。

両市場を脅かす恐れがあるとの警告

複数のエコノミストが新関税に失望を表明している。カナダ商工会議所のキャンディス・レイング会頭兼CEOは、この措置が米国の消費者のコストを押し上げると同時に、カナダの企業、投資、生活を脅かすと警告した。

この措置は、米加間のサプライチェーンにまたがって事業を展開する企業にも新たな圧力をかける可能性がある。コスト増に直面するカナダの輸出業者は、追加費用の一部を米国の買い手に転嫁する可能性があり、国境を越えた貿易に依存する製品の価格が上昇する恐れがある。緊密に統合されたサプライチェーンを持つ産業は特に影響を受けやすく、企業がカナダの供給業者を迅速に置き換える選択肢は限られているとみられる。自動車製造はこうした影響をよく示しており、1台の車両の部品は最終組立の前に米加国境を何度も越えるのが通例で、部品が行き来するたびに関税が繰り返し課され得る。

オタワの報復措置は、カナダ市場へのアクセスを求める米国の輸出業者のコストをさらに高め、国境の両側の企業に圧力をかける可能性がある。

法律事務所キング・アンド・スポルディングのパートナーで元米国通商担当官のライアン・メイジャラスも、この膠着状態について「カナダは、米国が提供する意思のある範囲を超えるセクター別の関税緩和を求めていた可能性があります。あるいは、カナダ側の譲歩が十分に進んでいなかった可能性もあります。いずれにせよ、今後数日間、双方は出口を見つけるための大きな圧力にさらされると思います。ただ、カナダが関税を課すことにも合意したのであれば、出口を見つけるのはさらに難しくなるでしょう」とコメントした。

現在の摩擦は、北米貿易協定の更新に向けた努力も複雑化させている。メキシコ、米国、カナダの3か国は、トランプ氏の第1期にまとまった画期的な貿易協定の延長を模索している。同協定には2026年に予定された共同審査と、加盟国が更新しない場合に失効する16年間の日没条項が含まれており、3か国すべてに協定延長に向けた正式な期限を与えている。米国はメキシコとの協定見直しに向けた正式な交渉に入ったものの、カナダとの交渉はまだ始まっておらず、激化する貿易紛争が交渉全体を脱線させる恐れがある。

当面の焦点は、両国政府が交渉に復帰し、紛争がさらにエスカレートするのを防げるかどうかだ。カナダが対抗関税の賦課を準備し、企業がすでに不確実性に直面する中、双方とも妥結に向けて圧力を受ける可能性がある。膠着状態が長引けば、二国間貿易を脅かすだけでなく、投資判断を複雑化させ、北米市場への予測可能なアクセスに依存する企業に混乱をもたらしかねない。