米財務長官スコット・ベッセントは上院に対し、デジタル資産市場構造法案「CLARITY Act」の採決を行うよう求め、1年以上の立法交渉を経て同法案はすでに本会議での採決に向けた準備が整っていると述べた。

ベッセントが本会議採決を促す

ベッセントは、米下院が1年以上前にCLARITY Actを可決したと指摘した。その後、上院の各委員会が銀行委員会および農業委員会を通じて関連条項を前進させ、上院共和党は現在、採決待ちの本会議提出可能な版本を準備している。

財務長官は、デジタル資産に向けた連邦市場ルールの確立が、暗号資産活動を米国内に留めるのに役立つと主張した。また、これ以上の遅延は世界の暗号資産産業における米国のリーダーシップを損なうおそれがあると警告し、特に他の法域がすでに包括的なデジタル資産枠組みの導入を進めている点を強調した。欧州連合の暗号資産市場規則、通称MiCAは2024年に全面適用を開始し、EU域内の企業に統一されたルールブックを提供している一方、米国の企業は機関による執行措置や裁判所の判決が錯綜する不確実な状況の中で対応を迫られている。

ベッセントは法案の進行を妨げているとして上院民主党を批判し、次のように述べた。

"It's disappointing — but not surprising — that Senate Democrats are choosing politics on the cusp of a major victory for American leadership."

また、同法案には消費者保護や不正資金対策が欠如しているという主張を一蹴した。ベッセントは、法案のTitle IIおよびTitle IIIがデジタル資産仲介業者のコンプライアンス義務を強化し、伝統的な金融機関に適用される基準により近づけるものだと説明した。

Blockchain Regulatory Certainty Actの擁護

ベッセントはまた、より広範なデジタル資産政策論争の一環となる「Blockchain Regulatory Certainty Act」への支持も表明した。同措置は、非カストディアル型のソフトウェア開発者を銀行秘密法（Bank Secrecy Act）の登録要件から保護するものだ。

財務長官は、この立場は複数の政権にわたる財務省の長年の政策方針と一致しており、ユーザーの資金を管理しない非カストディアル型ソフトウェア開発者はマネーサービスビズネスとして扱われてこなかったと説明した。

ベッセントは、以前は法案に反対していた法執行機関の一部が方針を転換し、現在では同法案を支持していると指摘した。具体的には、警察友愛会（Fraternal Order of Police）が支持に回った一例を挙げた。

下院多数党院内総務補佐のトム・エマーは、ベッセントによるBlockchain Regulatory Certainty Act支持に感謝を表明した。エマーは次のように述べた。

"Republicans in the House, law enforcement stakeholders, and the Trump administration are all in agreement: pass the Clarity Act now!"

より広範な論争は、デジタル資産事業者がどのように登録し、情報開示を行い、顧客保護義務を管理すべきかという問題を含んでいる。現在までのところ、包括的な連邦枠組みが不在であるため、SECとCFTCが個別の執行案件を通じて重複する管轄権を主張する状況が続いており、企業側はこの状況が法務コストを引き上げ、製品の市場投入を阻んでいると指摘している。議員らは、トークン発行者、取引所、開発者、および非カストディアル型プラットフォームに連邦規制をどのように適用すべきかについても引き続き検討を続けている。

上院の審議日程と業界関係者

CLARITY Actは上院において、ステーブルコインの利回り、暗号資産の所有情報開示、規制機関の監督をめぐる意見対立により審議が遅延している。ティリス上院議員とガジェゴ上院議員は8月8日の休会前までに法案を前進させるための修正案作成に取り組んでいる。休会前までに法案が動かなければ、最終採決は9月中旬まで先送りされる可能性がある。

この日程は、デジタル資産製品の市場投入や拡大を前に、規制の明確化を求める暗号資産企業にとって重要な意味を持つ。市場構造法案は、2025年上半期に成立したステーブルコイン法制に続く、より広範な暗号資産政策努力の第二の柱として広く位置づけられている。

CoinbaseとRobinhoodはいずれも、より明確なデジタル資産規制を提唱している。包括的な連邦枠組みは不確実性を軽減し、両社が小口および機関投資家向けに暗号資産関連サービスを拡大することを可能にする。

Coinbaseは、商品先物取引委員会（CFTC）に暗号資産市場に対するより大きな権限を付与する規制構造を支持しており、このアプローチは多くのトークンを証券ではなく商品として分類することになる。RobinhoodはCFTCと証券取引委員会（SEC）間の調整改善を求めている。同社は暗号資産取引、トークン化資産、予測市場製品へ事業を拡大している。

両社はステーキングやステーブルコイン利回りに関する規則にも利害関係を有している。利回り付き製品に対する厳格な禁止措置は、ステーブルコイン関連収益がビジネスの重要な部分を占めるCoinbaseに対してより大きな影響を与える可能性がある。

ベッセントは上院の決断を米国の暗号資産政策における重大な局面と位置づけ、次のように記した。

"America will lead or America won't. It's not more complicated than that."