戦略的ビットコイン準備金法案、9月16日に下院委員会のマークアップへ
重要ポイント
- •下院金融サービス委員会は9月16水曜日午前10時にH.R. 8957のマークアップを実施します。これは下院本会議採決に向けた法案の最初の手続き的段階となります。
- •この立法は、戦略的ビットコイン準備金を財務省傘下の連邦法に盛り込み、トランプ大統領の2025年3月の大統領令で創設された枠組みを、より厳格な保管・報告・売却ルールで強化します。
- •法案の下では、没収されたビットコインが準備金を構成し、保有分は20年間ロックされ、その後の財務省による売却は議会の承認を条件に2年ごとの期間で準備金の10%までに制限されます。
- •同法案はビットコイン購入のための借入、新たな課税、赤字財政支出を禁止し、財務省と商務省に対し5年間で準備金を拡大する予算中立の方法を検討するよう指示します。
- •ホワイトハウス顧問のパトリック・ウィット氏は2026年5月、政府が約328,372 BTCを保有していると述べましたが、その他のトラッカーでは連邦保有量を約198,000〜328,000 BTCと推定しています。
米国の戦略的ビットコイン準備金法案が今週、重要な下院委員会の段階に進みます。下院金融サービス委員会は、H.R. 8957(2026年米国準備金近代化法)について、9月16日水曜日午前10時にワシントンでマークアップを実施するよう日程を設定しました。
同法案は、戦略的ビットコイン準備金を財務省傘下の連邦法に位置づけるとともに、連邦政府が保有するビットコイン以外のデジタル資産のための別個の備蓄制度を創設します。この提案はドナルド・トランプ大統領の2025年3月の大統領令を基礎とするものですが、H.R. 8957は準備金の枠組みを法律に明記し、保管、報告、今後の売却に関するより厳格なルールを課すことになります。
下院委員会がH.R. 8957を審議へ
9月16日水曜日、下院金融サービス委員会はH.R. 8957を審議する予定です。この法案は、戦略的ビットコイン準備金を財務省傘下の法律に盛り込み、没収されたビットコインを準備金の一部とするとともに、その他の押収デジタル資産のための別個の備蓄制度を創設します。
マークアップとは、委員メンバーが法案の条文を確認し、修正案を提出し、法案を本会議に報告するか否かを採決する委員会審議の場です。委員会の承認は法案が本会議に進むための標準的な前提条件であるため、水曜日の審議はこの提案にとって最初の手続き的関門となり、採択された変更はその後、議会で審議される法案の内容に反映されます。
この法案の下では、ビットコイン以外の資産は追加のBTCを取得するため、あるいは政府債務を削減するために売却される可能性があります。また、財務省と商務省は、5年間で準備金を拡大する予算中立の方法を検討することになります。この立法は、借入、新たな課税、赤字財政支出によるビットコイン購入を禁止する内容です。
法案成立後、ビットコイン保有分は20年間ロックされます。その期間経過後、財務省は2年ごとの期間において準備金の10%を超えない売却を議会の承認を条件に勧告できるとされています。また、法案は四半期ごとの準備金証明、第三者監査、および連邦政府のプログラムと支出を監査する独立的機関であり「議会の監視犬」とも呼ばれる政府説明責任局(GAO)による監督を義務付けます。
さらに、同法案の下では米国の各州が独自のBTCを財務省の分離口座に保管することができますが、この立法は個人保有のビットコインの差し押さえを認めるものではありません。
9月16日の採決は立法プロセスの初期の段階です。法案は、大統領の署名に送付される前に、下院本会議と上院の承認も必要とします。最終的に成立すれば、この法案は準備金の枠組みを大統領の措置から恒久的な連邦法へと移行させることになります。この違いは重要です。大統領令は後の政権によって改定や撤回が可能ですが、法律は議会が改廃する新たな立法を可決しない限り法典に残り続けます。
トランプ氏による米国戦略的ビットコイン準備金の推進
米国にはすでに戦略的ビットコイン準備金が存在しますが、これは立法ではなく大統領の措置を通じて設立されました。トランプ大統領は2025年3月6日、大統領令14233に署名し、戦略的ビットコイン準備金と別個の米国デジタル資産備蓄を創設しました。
この大統領令の下で財務省は、政府に没収されたビットコインを保有するよう指示され、その売却は原則として禁止されました。ただし、納税者資金を用いた公開市場での購入は指示されていません。
2026年5月、ホワイトハウス顧問のパトリック・ウィット氏は、政府が約328,372 BTCを保有していると述べました。しかし、その他のトラッカーでは保有量を約198,000 BTCから328,000 BTCの間と推定しています。
提案されているこの立法は、シンシア・ラミス上院議員のBITCOIN法とは別のものです。同法案は2024年に初めて提出され、2025年3月に再提出されました。この法案は財務省に対し5年間で100万BTCを購入するよう義務付けるものでしたが、成立には至っていません。その購入義務は、政府に没収されたビットコインから準備金を構築するH.R. 8957とは異なります。
米国の暗号資産立法をめぐる広がり
米国では暗号資産立法が近年注目を集めています。決済型ステーブルコインを規制するGENIUS法は、これまでに法律として成立した主要な暗号資産立法です。上院を68対30、下院を308対122で通過し、2025年7月18日に署名されましたが、完全な実施は各省庁の規則の策定に左右されます。
CLARITY法はまだ法律になっておらず、上院は火曜日に同法案に対する議事停止(クローチャー)採決を実施する予定です。クローチャーは最終採決前の議論を打ち切るための上院の手続きであり、通常60人の上院議員の賛成を必要とするため、火曜日の結果は上院が法案を本会議採決へ進められるかどうかを示すものとなります。
水曜日の行事は委員会のマークアップであり、下院本会議の採決や戦略的ビットコイン準備金法案の成立ではありません。
この記事は情報提供のみを目的としたものであり、法的、財務的、または投資に関する助言を構成するものではありません。立法案は議会プロセスの中で修正される可能性があり、現行の形で成立するとは限りません。
