韓国統一部は水曜日、北朝鮮との平和的共存を追求し、長期停滞している南北関係を復活させるためのより広範なイニシアチブの一環として、北朝鮮を指す際の「主敵」という表現の使用を中止することを提案した。

この提案は、二国間関係が急激に悪化した近年の動向からの大きな転換を意味する。北朝鮮は2020年に開城の南北共同連絡事務所を爆破し、両国の関係を「二つの敵対国家間の関係」と宣言し、平和的統一を政策目標として正式に放棄し、金正恩委員長は韓国を「主たる敵」と呼んだ。

統一部は李在明大統領へのブリーフィングで主要政策計画を概説した。同枠組みは3つの柱を中心としている。相互尊重と相互協力の構築、平和的紛争解決と危機管理の追求、そして非核化された朝鮮半島と北東アジアのより広範な平和に関する長期的ビジョンの推進である。

相互信頼を醸成するため、統一部は「主敵」というレッテルの代わりに、北朝鮮の公式名称である「朝鮮民主主義人民共和国」を使用することを提案した。韓国は従来、国の公式名称ではなく「北朝鮮」という用語を使用してきた。これは1991年の南北基本合意に基づくソウルの立場であり、南北は別個の国家を構成しないとしている。「主敵」の指定は韓国の防衛出版物において変動の歴史があり、1995年の国防白書に初めて登場し、その後の政権の政治情勢に応じて削除と復活が繰り返されてきた。

このイニシアチブは、元大統領の文在寅氏の下で最初に導入された平和体制の枠組みを実質的に復活させるものである。文在寅政権の関与政策は2018年に3回の南北首脳会談を実現したが、南北交流が停止した後、勢いを失った。

安全保障面では、統一部は2018年に元大統領の文在寅氏と北朝鮮の金正恩委員長が署名した「9・19南北軍事緊張緩和合意」の再開を目指している。同合意は国境緩衝地帯と飛行禁止ゾーンを設立したが、2023年11月に北朝鮮の軍事衛星打ち上げを受けソウルが部分的に停止し、平壌はこれを完全に無効と宣言した。同計画はまた、両韓国を分断する非武装地帯（DMZ）を平和的な方法で利用することも求めている。

統一部が5月に発表した白書は、このイニシアチブを支える3つの指導原則を示した。北朝鮮の体制を尊重すること、吸収統一を排除すること、敵対行為を回避することである。

新たな南北交流の基盤を整えるため、統一部は来年、京元線の韓国側区間の建設を再開する計画を概説した。京元線はソウルと北側の元山を結ぶ鉄道であり、2029年の完成を目標としている。同事業の建設は両国関係の悪化に伴い過去10年間停止されていた。

さらに、統一部は南北協力基金に関する規則の改正を意図している。同基金の利用率はわずか2〜3パーセントにとどまっている。提案される改正により、平和経済ゾーン、民間統一イニシアチブ、北朝鮮研究への支出が可能になる。

出典：The Korea Times