韓国のメディア・通信規制当局が、Polymarketの予測市場は韓国法上の違法な賭博環境に該当すると結論付けたことを受け、韓国は同プラットフォームへの国内アクセスの遮断を命じた。

放送メディア・通信標準委員会は8月18日、アクセス遮断命令を承認した。同委員会は、Polymarketのコンテンツが刑法上の賭博および賭博場の運営を助長し得るとともに、スポーツ関連市場は国民体育振興法により禁止される行為に含まれ得ると判断した。

規制当局、Polymarketのノンカストディアル型であるとの主張を退ける

同委員会は、政治、経済、国際情勢、スポーツ、選挙、天候を対象とするPolymarketの市場を検討した。これらの市場では、トレーダーは自らが制御できない結果に対してポジションを取る。委員会は、同プラットフォームの勝者総取り方式の構造や、ソウルの8月の降水量に特化した市場を、韓国ユーザーに地域に関連する賭博の機会が提供されていた証拠として挙げた。

審査の過程でPolymarketは、韓国語サービスをすでに撤去していること、ウォン建ての支払いに対応していないこと、ノンカストディアル型のピアツーピア取引とブロックチェーンのスマートコントラクトを通じて運営されていることを主張した。また、顧客の資金を直接収集も管理もしていないとも述べた。

規制当局はこれらの主張を退けた。Polymarketが依然として市場の作成と取引ルールを管理しており、暗号資産の入出金および決済インフラを提供し、取引活動から手数料を得ている点を指摘した。同委員会は、分散型技術や韓国語サービスの不在それ自体では、サービスを国内の法的要件の適用対象から除外することはできないと述べた。

その結果、判断基準は技術的なものではなく機能的なものとなった。Polymarketにとって不利に働いたのは、取引がスマートコントラクト上で行われるという事実ではなく、市場とルールを誰が設定するのか、入出金と決済がどこで処理されるのか、プラットフォームがどのように手数料を得るのかといった、サービスの実際の運営実態であった。この枠組みは、法的責任をサービスの構築方法ではなく運営実態に見出すものとして、韓国以外の地域におけるブロックチェーンベースのプラットフォームに対する本決定の意義とも言える。

韓国、Polymarketへの世界的な規制強化に加わる

韓国の対応は、アジアと欧州で相次ぐ予測市場への規制に続くものである。インドネシアは5月、インドネシアの政治イベントに関連した市場が提供されたことを受け、Polymarketを違法なオンライン賭博プラットフォームとして遮断した。

その数日前には、スペインが、必要な認可を得ずに賭博製品を提供していたかどうかを調査する中で、PolymarketとKalshiの遮断を命じた。フランス、ドイツ、オーストラリアも、それぞれの賭博関連法制の下でPolymarketへのアクセス制限を課している。

これらの対応は、現実の出来事の結果に対してポジションを取ることが賭博に該当するかどうかという、同一の根本的な問いを軸にしている。韓国、インドネシア、フランス、ドイツ、オーストラリアはそれぞれ自国の賭博関連法令に基づいてこの問いに対応しており、スペインの遮断命令は調査の継続中も維持されている。

Polymarket自体は現在、39カ国を完全に制限された国として一覧に掲載している。ただし、これらの制限は単一の法的分類によるものではなく、現地の規制要件、賭博関連ルール、国際制裁が混在したものを反映している。

韓国ユーザーは取り締まりの強化に直面

今回の遮断は、韓国国内でのPolymarketの活動に対する以前からの監視に続くものである。警察は6月、大統領選をめぐる大量の取引を受け、国内ユーザーに対する違法賭博の捜査を開始し、プラットフォームへのアクセスだけでなく個人の参加も規制上の注目の対象となった。

したがって、法執行は2つの路線で進行している。遮断命令は国内からのアクセスを断ち、警察の捜査は取引行為そのものにまで及ぶ。韓国ユーザーにとって、この区別こそが本決定の実際的な影響である。法的な注目は、賭博場の運営だけでなく、プラットフォームへの参加にも向けられるようになったからだ。

8月18日の決定により、Polymarketへのアクセスは現在、国内で遮断されなければならない。同委員会は、アクセスの継続が韓国ユーザーにとって違法な賭博環境を作り出すと結論付けた際、ソウルの天候に関連した市場と、同プラットフォームの暗号資産ベースの決済構造を具体的に挙げた。