韓国は来年、海外プロジェクトで創出される温室効果ガス削減クレジットを取引する「世界検証型炭素市場(GVCM)」を発足させる。基幹データの記録にブロックチェーン技術を活用し、炭素クレジットの信頼性向上を図る。

李亨一(イ・ヒョンイル)経済副総理兼企画財政部長官は、経済関係閣僚会議に続き、最終版の「世界検証型炭素市場(GVCM)詳細実施計画」を発表した。

GVCMは、国際的な温室効果ガス削減プロジェクトに由来する炭素クレジットの発行・取引を扱う。クレジットは2種類に分類される。相手国が移転を承認した場合に規制遵守と自主的な環境・社会・ガバナンス(ESG)活動の双方に利用できる「GVCM A」と、自主的ESG目的に限定される「GVCM NA」だ。

最初のステップとして、韓国政府は来月開催される国連気候変動会議COP31で、候補参加国と覚書を交わす計画だ。また、既存プロジェクトのクレジット転換について、世界銀行およびグリーン気候基金と協議を進めている。

信頼性向上のためのブロックチェーン統合

GVCMの重要な特徴は、データ管理におけるブロックチェーン技術の活用だ。プロジェクト実施者、削減量、固有識別番号、手法などの基幹情報はブロックチェーン上に記録され、その他のデータは従来型データベースに保存される。この選択的な適用は、管理効率とデータの完全性・安定性のバランスを取ることを目的としている。実際には、プロジェクト実施者や削減量、手法などの詳細を、従来の記録だけに依存せず、改ざん耐性のある台帳で検証できることを意味し、炭素クレジットへの信頼を高める透明性が期待される。

クレジットは当初、電子形式で発行され、韓国の自主的炭素市場取引所で取引される。政府は今後、デジタル資産形式での並行発行も検討しているが、これは取引量、デジタル資産法制の整備状況、市場の信頼度次第とされる。

市場名が「世界自主的炭素市場」から「世界検証型炭素市場」に変更されたことは、規制市場を含む対象範囲の拡大を反映している。

二重トラック型クレジット制度

GVCMの二重トラック型クジット制度は、相手国による承認の有無でクレジットを区別する。相手国の承認を得たGVCM Aクレジットは、パリ協定に基づく各国の排出削減目標(NDC)や国際航空のカーボンオフセット・削減制度(CORSIA)といった規制要件、および自主的ESG活動の要件を満たすことができる。承認がないGVCM NAクレジットは、企業の自主的な環境取り組みに限定されるが、後に対応調整の承認が得られればGVCM Aに格上げできる。対応調整とは、パリ協定第6条の会計メカニズムであり、単一の排出削減が複数国の気候目標に同時に算入されることを防ぐ仕組みである。

政府はまた、信頼性基準、パリ協定第6条の要件、国内法上の条件が満たされることを前提に、GVCMと韓国の国内排出量取引制度との連携も模索している。

ガバナンスと対象プロジェクト分野

発行主体は理事会、技術監督委員会、事務局で構成される。現在は世界緑化成長機構(GGGI)が暫定事務局を務めている。ガバナンス構造は途上国の直接参加を確保するよう設計されており、途上国が運営プロセスに影響を与え、炭素市場管理の経験を積むことができる。

対象プロジェクト分野は、参加国の開発ニーズと韓国の技術的強みに沿って設定され、マングローブの再生、農業廃棄物処理、メタン回収、エネルギー効率改善などの分野を含む。

市場展望とスケジュール

MSCIは国際炭素クレジット市場が450億ドルに達し、2050年までに2,500億ドルに拡大すると予測しており、標準化された信頼できる市場基準の重要性を示している。GVCMは、明確な国際市場基準を確立することで、クレジットの信頼性と実際の削減効果をめぐる論争に対処することを目指している。

参加国の確保に向け、政府はインド太平洋経済枠組み(IPEF)やアジア太平洋炭素市場ラウンドテーブル(APCMR)などのネットワークを活用する計画だ。本格運用は、来年の発行主体の設立とプロジェクト構造の確定後に開始される見通しだ。COP31での覚書締結、世界銀行およびグリーン気候基金との既存クレジット転換協議、来年の発行主体設立が、市場形成に向けた今後注目すべき近いマイルストーンとなる。