国際海運の脱炭素化は、最終的にはグリーンメタノール、アンモニア、水素誘導体などの低排出・ゼロ排出燃料への移行を必要とする。国際海運は世界の温室効果ガス排出量の約3%を占めている。しかし、これらの代替燃料は、置き換え対象となる化石燃料よりも大幅に高価であり続けている。その理由の一つは、従来型化石燃料の市場価格に気候被害のコストが反映されていないためである。的確な財政支援はこのコストギャップを縮小するのに役立つが、支援の設計が極めて重要である。補助金が単に安価な短期的排出削減を確保するだけか、持続可能な低排出燃料システムの基盤を構築するかは、設計次第である。

低排出燃料の補助金プログラミングに関する議論の基礎として、この分析は現在進行中の政策論争に焦点を当てている。それは、国際海事機関（IMO）のネットゼロ・フレームワーク（NZF）における「ゼロまたはそれに近い」（ZNZ）燃料使用をいかに促進するかという問題である。NZFは、IMOの2023年改訂GHG戦略に基づいて策定されており、同戦略は国際海運からの排出を2050年頃までにネットゼロに達成することを目標として掲げている。実施されれば、現在IMOの海洋環境保護委員会（MEPC）の連続会期において加盟国間で交渉中のNZFは、海運業界に対する世界的拘束力を持つ気候規制を確立することになる。

いかなるZNZ報奨スキームの中核にも、根本的な選択がある。補助金を、すでに商業的競争力に近い燃料を用いた排出削減コストの引き下げに向けるべきか、それとも、より高コストだが拡張性の高い次世代燃料経路の導入加速に向けるべきか。単一の無差別な手法で両方の目的を追求しようとすれば、いずれも効果的に達成できないリスクがある。

このトレードオフを出発点として、同論文はZNZ報奨プログラムの設計を5つの相互に関連する変数に整理する。適格性、削減ベンチマーク、乗数、差別化、報奨手段である。各変数について、同論文は利用可能なオプションを提示し、インセンティブの強さ、財政的持続可能性、環境的整合性の3つの側面にわたるトレードオフを検証し、分析が明確な優先順位を支持するアプローチを推奨している。

同論文は4つの部分で構成されている：

• 第1章ではインセンティブの必要性を説明する。
• 第2章ではNZFとZNZ報奨の計算方法論を紹介する。
• 第3章では5つの変数それぞれの主な分析を提示し、結論では分析結果を意思決定表にまとめる。
• 2つの付録では乗数メカニズムとさらなる差別化基準を取り上げる。

出典：Maersk Mc-Kinney Møller Center for Zero Carbon Shipping（MMMCZCS）