上院、夏季休会前の暗号資産Clarity Act採決を見送り

米上院は8月の休会に入る前にDigital Asset Market Clarity Actの採決を行わない見通しだが、法案を追っている複数の関係者によると、業界首脳は議員が9月にワシントンD.C.へ戻った際に暗号資産の市場構造法案として審議されることをなお期待しているとCoinDeskに語った。

Clarity Actは議会を通過した暗号資産関連法案の中でも最も重要なものの一つで、デジタル資産の監督を証券取引委員会（SEC）と商品先物取引委員会（CFTC）に分ける明確な規制枠組みを作ることを目的としている。同法案は2025年に下院を通過し、その後上院で審議が進み、銀行委員会と農業委員会の双方を通過した。これは、証券と商品の両方の性格を持ち得るトークンを規制する複雑さを反映する、まれな二重の所管通過だった。

暗号資産業界は、Clarity Actを含む未解決の争点を解消するために、上院に数日間の追加会期を求めていたが、与野党の上院議員は主要条項をめぐって依然として意見が割れていた。上院は2026年9月14日に再開予定で、中間選挙を前にした立法日程が本格化するまで、およそ3週間で同法案と他の未処理案件に取り組むことになる。

Thune院内総務が延期を確認

上院多数党院内総務のJohn Thune氏は報道官を通じて、8月中にClarity Actの採決は行われないが、翌月には予定されると確認した。

「民主党はClarity採決に断固反対だ…私は法案の提案者たちと協力してきた。[Senator Cynthia Lummis]は素晴らしく、戻り次第すぐに審議できるよう準備を進めている」と、Thune氏はSNSに投稿された声明で述べた。

Politicoは木曜遅くに最初に報じたところによると、上院は休会前にClarity Actの初回採決を行う見込みはなかった。

休会前の上院日程

上院は休会前最後の金曜午前、連邦政府を中間選挙まで資金供給する継続決議、Lindsey Graham上院議員が主導し現在は彼の名を冠する対ロシア制裁法案、そして複数の指名案件について採決を行う予定だった。Thune氏は木曜遅く、上院は午前10時にこれらの採決に進み、制裁法案の修正案採決も行うと発表しており、各案件の討論時間を制限する時間合意があったことを示唆した。

しかし、Clarity Actにはそのような時間合意はなかったと、法案を追っている関係者は木曜早い段階でCoinDeskに語っていた。この法案は、継続決議、対ロシア制裁法案、複数の指名案件、そしてTodd Blanche氏の司法長官指名と並んで、上院の他の優先事項に巻き込まれていた。

事情に詳しい1人の情報筋は木曜遅く、上院民主党は中間選挙前にこの法案を採決したくなかったとCoinDeskに語り、Clarity Actが9月に先送りされなければ、上院の日程全体を遅らせていた可能性があると述べた。

採決数をめぐる不透明感

同法案が前進するには、上院のクロージャー規則の下で60票が必要であり、共和党が全員支持したとしても少なくとも民主党7票が必要になる。執筆時点では50票に届くかどうかも不明で、複数の共和党上院議員が公然と反対を表明し、民主党は引き続き、Donald Trump大統領に対し、現行案より厳格な倫理条項に同意するよう求めていた。

ただし、法案を停滞させている要因の多くは、今では文言そのものより政治的なものになっている。上院銀行委員会と農業委員会の双方で個別に承認されたこの法案について、議員らは大半の実質的な争点で合意に達している。

主要な障害として残る倫理条項

最大の未解決点は、いわゆる倫理条項でTrump氏を対象にするものだ。Trump氏は2025年、自身のさまざまな暗号資産事業から10億ドル超を得たと明らかにしている。この条項は、現職大統領のデジタル資産業界との金銭的関係から生じる利益相反への懸念を反映しており、Trump政権下の暗号資産法制協議を通じて影を落としてきた論点でもある。

Trump氏はCynthia Lummis上院議員が仲介した倫理条項に同意していたが、上院民主党に加え、Thom Tillis氏を含む一部共和党議員はその文言に懸念を示した。

Tillis氏とRuben Gallego上院議員は対案を起草し、7月末にホワイトハウスへ送付したとしている。執筆時点でホワイトハウスは公に प्रतिक्रियाしていない。

その他の未解決事項には、農業委員会の条項や法執行機関の懸念が含まれると、上院補佐官は水曜にCoinDeskへ語った。ステーブルコインの利回りと報酬もなお協議中だ。

業界の反応

暗号資産業界団体Digital ChamberのCody Carbone CEOはCoinDeskに共有した声明で、「週の始めに私たちの誰もが望んだ結果ではないが、戦いはまだ終わっていない。今後数週間、9月に議会が戻った際に成功裏の採決を行うために必要な、残る共通点を見つける作業を続ける」と述べた。

Crypto Council for InnovationのJi Hun Kim CEOは延期を「残念だ」とし、「多くの人々の努力のおかげでClarity Actは大きく前進した… CCIは、米国が米国民を保護する包括的な市場構造法を成立させることに引き続き尽力する。このような枠組みがない1日ごとに、米国の利用者と開発者は海外へ流出し、消費者は危険にさらされる」と付け加えた。

9月の手続き見通し

次の大きな手続き上の焦点は、Thune氏がClarity Actで終局動議（cloture）を申請する時期だ。今月中に上院が退席する前に申請すれば、議員は早ければ9月15日火曜に法案の最初の手続き採決を行える。上院が9月14日月曜に戻ってから申請した場合、上院手続き上、最初の採決は早くても9月16日水曜になる。期限必至の政府資金措置と中間選挙の選挙運動期が迫る圧縮された9月日程の中で、Clarity Actは他の優先事項と限られた本会議時間を争うことになる。

UPDATE (Aug. 7, 2026, 02:35 UTC): Adds additional detail, Digital Chamber statement.

UPDATE (Aug. 7, 2026, 03:10 UTC): Adds more detail, CCI statement.