SECのポール・アトキンス委員長は、上院が9月15日にCLARITY法案を前進させると期待しており、これは米国の暗号資産規制にとって大きな試練となります。アトキンス委員長は、議員たちが同法案を可決し、最終的にドナルド・トランプ大統領の署名に送ることを望んでいると述べました。

この発言は、上院で審議が遅れてきた法案に勢いを与えるものです。同法案は、デジタル資産に関する初の包括的な連邦規制の枠組みを構築し、証券取引委員会(SEC)と商品先物取引委員会(CFTC)の規制上の役割を明確化します。この権限の配分は長年、係争の的となってきた領域です。暗号資産企業は、個々のトークンがSECの管轄下にある証券なのか、それともCFTCが監督する商品なのかについて長年不確実性に直面しており、この争点は明示的な法律ではなく、主に執行措置を通じて展開されてきました。CLARITY法案は、どの機関がどの市場活動を規制するのかを定義することで、この曖昧さを解消することを目的としています。

9月15日が重要な試練に

上院は9月15日に打切り採決(cloture)を審議する予定です。この議事手続きには60票の賛成が必要で、可決されれば議員たちは討議を進めることができます。

ただし、この採決はCLARITY法案の最終可決を意味するものではありません。上院議員はその後も法案について討議、修正、採決を行うことが可能です。下院可決版への変更があれば、法案が大統領の元に届く前にさらなる手続きが必要になる可能性もあります。

暗号資産のリワード、倫理規定、マネーロンダリング対策規則、銀行業界の一部が求める保護措置など、いくつかの論点は依然として交渉中です。

SECは並行して暗号資産規則を推進

議会が法案の審議を進める間、アトキンス委員長はSECにより広範なデジタル資産の枠組みを構築するよう促してきました。同機関は最近、特定の暗号資産投資契約や資金調達活動を対象とする新規則を提案しました。

アトキンス委員長は、機関の規則だけでは議会の立法と同等の長期的な確実性を提供できないと主張してきました。将来のSECは規制を変更する可能性がありますが、連邦法であればより恒久的な法制度を確立できます。

したがって、SECの並行的なアプローチはCLARITY法案を代替するのではなく、補完するものになると考えられます。アトキンス委員長は、議会が最終的に同法案を可決した場合、機関の規制枠組みを法律と整合させることを望んでいると表明しています。

9月15日の採決は、米国の暗号資産業界にとって転換点となる可能性があります。手続き採決が成功すれば、議員たちが市場構造法案を前進させる十分な支持を確保したことを示すでしょう。ただし、アトキンス委員長の楽観論は可決を保証するものではなく、法案がトランプ大統領の机上に届く前には重要な立法上のハードルが残されています。