オンブズマン庁の独立した法執行機関を創設する法案が、10月5日(月)にフィリピン上院で開かれた司法・人権委員会と歳入委員会の合同公聴会で支持されました。

公聴会では「オンブズマン汚職防止法執行権限法案」として知られる上院法案第2394号が取り上げられ、憲法上の懸念や修正案について議員らが協議しました。これらの問題がどのように整理されるかが、法案の最終的な範囲を左右する可能性があります。

同法案は、オンブズマン庁の下で命令の執行と調査の実施を担う独立機関「オンブズマン・マーシャル・サービス」を設立するものです。オンブズマン次席のルイス・ゴンザガ・S・ボノアン・ジュニア氏は委員会に対し、この新機関は汚職防止機関による指示の執行、証人・職員の保護、コンプライアンスの監視を一元化するものであると説明しました。これらの機能は、汚職対策が実際の効果を発揮する部分に位置しています。指示、調査、裁定は、実際に執行され、証人が保護され、コンプライアンスが追跡されてこそ意味を持ちます。

ボノアン氏によれば、同機関には100人分の新規職位が必要となります。さらに、オンブズマンには人件費として1億2,710万ペソ、運営費として3,190万ペソ、合計約1億5,900万ペソが必要で、これはオンブズマンの2027年度予算案のわずか約2%に相当すると述べました。この人員・費用の数値は、職位と運営が歳出プロセスを通じて予算化されて初めて機関が機能し始めることを示しています。

司法・人権委員会のフランシス・パンクラティウス・N・パンギリナン委員長は、上院財政委員会がこの法執行機関創設に向けた汚職防止機関の予算要求を支持する意向を示したと述べました。

法案の主提案者であるパンフィロ・M・ラクソン・シー上院議員はまた、憲法が議会に constitutional 機関への権限付与を禁じていないことから、法令によりオンブズマンに軽蔑罪権限を付与することを提案しました。この提案は、すでに協議されている憲法上の問題と併せて、委員会が検討すべき新たな論点となります。

オンブズマン庁は、1987年フィリピン憲法に基づき設立された独立機関で、公務員による汚職・贈収賄その他の犯罪の疑惑を調査・起訴する役割を担います。その職権は1989年オンブズマン法(共和国法第6770号)を通じて実施されています。フィリピンの二院制議会における他の法案と同様に、上院法案第2394号は下院の可決と大統領の署名を経て法律となります。その過程では、公聴会で提起された修正案と憲法上の懸念を委員会がどのように解決するか、提案された軽蔑罪権限の法定付与が法案に組み込まれるか、そして約1億5,900万ペソの必要経費が2027年度予算でどのように扱われるかが注目される見込みです。

— フランセスカ・S・アバロス記者による報道、BusinessWorld初掲:https://bworldonline.com/the-nation/2026/10/05/784518/independent-enforcement-arm-for-ombudsman-backed-in-senate/