Coinbase、Gary Gensler氏の削除済みテキストメッセージを巡りSECから150,000ドルの和解金を獲得
重要ポイント
- •SECは、同庁の暗号資産監督に関するCoinbaseの2023年の情報公開法請求が履行されず訴訟に発展した紛争を解決するため、Coinbaseに150,000ドルを支払う。
- •前SEC委員長Gary Gensler氏の政府支給携帯電話は、職員が消えたアプリケーションの復元を試みた後、2023年に永久に消去され、2022年10月から2023年9月までの約1年分のテキストメッセージが失われた。
- •SECの監察総監室は、アラートの見落とし、ベンダーとの連携不足、直近のバックアップがなかったことを要因として挙げ、データ損失は回避可能だったと判断した。
- •和解に基づき、SECは幹部職員向けの自動デバイス消去の廃止、大半の政府端末でのテキストメッセージ機能の無効化、将来の工場出荷時リセットに対する管理職承認の義務化を含め、記録保持方針を全面的に見直すことを約束した。
- •今回の和解は、新指導部の下でSECの暗号資産規制に対する姿勢がより広範に変化している中で行われたもので、2025年2月には同庁によるCoinbaseへの主要な執行訴訟が取り下げられている。
米証券取引委員会（SEC）は、前SEC委員長Gary Gensler氏の政府支給携帯電話から削除されたテキストメッセージに関連する和解の一環として、Coinbaseに150,000ドルを支払う。これにより、同庁の記録管理実務に改めて注目が集まっている。
この和解により、SECによる暗号資産業界の監督に関する記録へのアクセスを巡るCoinbaseと規制当局の長期にわたる紛争は終結する。Coinbaseはこの訴訟を通じ、同庁が前委員長の公的通信をどのように扱ったのかを問題視してきた。
CoinbaseとSECの記録を巡る紛争
紛争は、Coinbaseが2023年に情報公開法に基づき、SECが暗号資産監督をどのように管理していたかに関する記録を求める請求を行った後に始まった。SECはこの請求に応じず、CoinbaseはSECを提訴するに至った。
この訴訟は、Coinbaseによるより広範な法的キャンペーンの一部だった。同取引所はSECに加え、連邦預金保険公社も提訴し、要求された記録によって、暗号資産業界と銀行セクターの分離を維持するための規制当局による協調的な取り組みと同社が説明するものが明らかになる可能性があると主張した。
Gensler氏のテキストメッセージに何が起きたのか
SECの監察総監室によると、Gensler氏の政府支給携帯電話は2023年7月6日、同庁のデバイス管理システムとの同期を停止した。Gensler氏はその後も62日間にわたり同携帯電話を定期的に使用していたが、本人もSEC職員も、その端末が非アクティブとしてフラグ付けされていたことに気づかなかった。
2023年8月10日、SECのIT部門は、管理システムに45日間接続しなかった端末について、紛失または盗難とみなして自動的に消去する新方針を導入した。
Gensler氏はこの新ルールを知らないまま、その後、自身の携帯電話からSECのアプリケーションが消えていることに気づいた。職員が復元を試みた際、端末は永久に消去され、2022年10月18日から2023年9月までの期間にわたる約1年分のメッセージも失われた。
監察総監はこの損失を「回避可能」と表現し、アラートの見落とし、端末ベンダーとの連携不足、直近のバックアップがなかったことを原因として挙げた。それでも調査担当者は、他の当局者の端末から関連するテキストメッセージ約1,500件を回収できた。レビューによると、これらの会話の約38%は「任務関連」であり、暗号資産取引プラットフォームに対する執行措置のタイミングに関する議論などが含まれていた。
和解に基づくSECの記録管理変更
和解の一環として、SECはCoinbaseに150,000ドルを支払うことに合意した。Coinbaseの最高法務責任者Paul Grewal氏は、この合意により、SECが記録保持方針を見直すことも求められると記した。その中には、幹部職員向けの自動デバイス消去の廃止が含まれる。これらの変更は、監察総監の報告書が2025年9月に公表された後、SECが取り始めた措置と一致している。
SECはまた、大半の政府端末でテキストメッセージ機能を無効化し、失われた記録についてNational Archivesに通知し、監視機関が勧告した5つの改革を実施することを約束した。これらの改革には、将来の工場出荷時リセットに先立って管理職の承認を必要とすることが含まれる。
この紛争が注目を集めているのは、SECが従業員の通信記録の保存不備を巡り、Wall Streetの複数企業に数十億ドルの制裁金を科してきたためだ。これにはWhatsAppのようなプラットフォームを通じて送られたオフチャネルメッセージも含まれる。2021年以降、JPMorgan Chase、Bank of America、Morgan Stanleyなどの企業に対する執行措置により、累計制裁金は20億ドルを超えている一方で、同庁自身は前委員長の携帯電話のメッセージを維持できなかった。
Grewal氏はこの対比を強調し、同庁が「everybody should play by the same rules」と主張してきた一方で、この件では同じ基準を満たせなかったと述べている。
今回の和解は、Coinbaseに対するSECの訴訟姿勢に関する他の動きに続くものだ。Mark Uyeda委員長代行は2025年2月、同庁による同取引所への主要訴訟を取り下げ、その後Paul Atkins氏が正式に承認されたSEC委員長に就任した。これは、新政権下での暗号資産規制に対する同庁のアプローチのより広範な転換の一部であり、Gensler氏の在任中と比べてデジタル資産業界との対話により前向きな姿勢を示している。
これらの紛争でCoinbaseの法務対応を主導してきたGrewal氏は、7月末に顧問的役割へ移る予定であり、同職での任期の終了を示している。
