ロシア最大の銀行機関であるSberbankは、ロシアがデジタル通貨とデジタル権利に関するより広範な法的枠組みに向かう中、2026年12月1日までに暗号資産取引インフラとデジタル預託機関を立ち上げる計画だ。

この取り組みは、最近承認された「デジタル通貨およびデジタル権利に関する」法案と関連している。同法案は、連邦院の承認を受け、Vladimir Putin大統領が署名すれば、ロシアにおける暗号資産について、より包括的な規制環境を確立すると見込まれている。提案されている枠組みでは、市民によるデジタル通貨の購入に新たな基準が適用され、仲介業者にはライセンス取得が義務付けられる。日常的な国内決済におけるデジタル資産の利用は禁止されたままとなり、提案されているインフラは通常の消費者決済ではなく、取引、カストディ、会計処理、送金関連サービスに重点を置くことになる。

ロシアの現行のデジタル資産規則は、税制、マネーロンダリング対策要件、マイニング規制など複数の分野に分散している。同セクターで事業を行う企業は、こうした個別の義務に対応する必要がある一方、制裁下で決済手段を模索する企業により、暗号資産は国際取引でも利用されてきた。

Sberbankが計画するシステムは、デジタル預託機関を通じて暗号資産取引と資産管理を支援することを意図している。預託機関は、顧客の暗号資産に関する権利の記録を保持し、メインブロックチェーン外で行われる取引を会計処理する。また、顧客の通貨移転注文を履行するため、アクティブウォレットを伴う業務も支援する。

示されたスケジュールによると、Sberbankは暗号資産取引に必要なインフラを整備し、2026年12月1日までにデジタル預託機関を立ち上げる計画だ。このプラットフォームは、新法の下で形成されると見込まれる規制構造の中で、顧客注文とデジタル取引を管理するよう設計されている。中核規定が予定通り2026年9月1日に施行される場合、同行の目標とする立ち上げは、新規則の適用開始からおよそ3カ月後となる。

提案された枠組みの下でシステムが稼働するまでには、特に新たな種類の仲介業者のライセンス取得と監督を巡り、なお重要な規制上の作業が残っている。Sberbankは、預託および会計システムを含む必要なインフラと技術基盤を支えるため、多くの下位法令をなお策定・採択する必要があると述べた。

「預託および会計システムから新たな種類の仲介業者のライセンス付与に至るまで、インフラと技術基盤の構築に必要な多数の下位法令は、まだ策定・採択される必要がある。Sberは引き続き専門知識を共有し、この作業に積極的に参加する用意がある」と同行は述べた。

Sberbankはすでに、BitcoinやEthereumに連動するデジタル金融資産に関わる活動を含め、ロシアのデジタル金融市場で一定の地位を有している。同行はまた、暗号資産を用いた融資試験を完了し、関連するリスクと業務プロセスを評価した。

新法が施行されると、暗号資産取引所とブローカーは適切なライセンスの取得を義務付けられる。ロシア銀行は、これらの事業体が新たな要件を順守するよう規制・監督する。このライセンス層は、デジタル通貨取引を扱う事業体について、分散した義務から監督下の市場構造へ移行する計画の中核となる。

この枠組みは、個人投資家と適格参加者も区別する。個人投資家には年間購入上限が課される一方、適格参加者はそうした上限なしに取引を行うことが認められる。

連邦院が改革を承認し、Putin大統領が署名すれば、主要な法的規定は2026年9月1日に施行される見通しだ。