マイケル・セイラー氏は、CLARITY法案が議会で停滞していても米国の暗号資産市場は発展を続けられると述べた。9月16日の発言で、Strategy共同創設者である同氏は、SEC、CFTC、財務省が既存法に基づきデジタル資産の規制措置を進め、ビットコインの保管や同資産を担保とした融資を含む銀行サービスの拡大が並行して進むと予想している。

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セイラー氏はまた、GENIUS法がステーブルコイン普及を後押しする一方で、ビットコインおよびデジタルクレジットへの資金配分が増加すると予想している。同氏によれば、これらの分野の進展は議会が追加の法案を成立させるのを待つ必要はないという。

否決された採決

2026年9月15日、上院はCLARITY法案の本案件採決（クローチャー投票）を実施した。結果は49対50で否決され、法案を前進させるために必要な60票の基準に大幅に届かなかった。クローチャーとは、審議を打ち切り法案を最終採決に進めるための上院の手続きであり、60票の基準は賛否が分かれる法案に対する決定的な関門として長く機能してきた。

正式名称をデジタル資産市場明確化法案（Digital Asset Market Clarity Act、H.R. 3633）とするこの法案は、デジタル資産をめぐるSECとCFTの管轄境界を明確にすることを目的としていた。CFTCがビットコインなどのデジタル商品を監督し、SECは投資契約により近い性質を持つトークンに対する権限を維持する。実際、この分担により企業は、個々のトークンの位置づけによって変化する二重の監督を navigate してきた——それこそが本法が埋めるべく起草された隙間である。

下院は2025年7月17日に超党派の支持を得て法案を可決し、上院銀行委員会も2026年5月中旬にこれを前進させた。しかし、ステーブルコイン条項と倫理要件をめぐる協議がプロセスを停止させ、最終投票は細部で合意できなかった議会の実態を映し出した。60票基準への2回目の挑戦は、交渉担当者が同じ論争を解決できるかどうかにかかっている。

セイラー氏の異色の見解

セイラー氏は、停滞した採決を障害とは見ていない。9月16日の発言で同氏は、SEC、CFTC、財務省は、議会が新たな方針を示さなくてもデジタル資産を規制する規則を策定する十分な権限をすでに有していると主張した。規制当局はこの分野でこれまでにも行動している。SECは2024年1月に初の現物ビットコイン上場投資商品を承認し、CFTCは長年のデリバティブ監督を通じてビットコインを商品として扱ってきた。いずれも停滞している法案に先行する権限に基づくものである。

より印象的な表現は1か月前に登場していた。8月7日、セイラー氏は次のように述べた。「Bitcoin doesn't need CLARITY. America needs clarity.（ビットコインにCLARITY法は必要ない。明確さを必要としているのはアメリカだ）」

同氏はさらに、現在の環境下で銀行がビットコインの保管サービスとビットコイン担保融資を拡大すると予測した。保管と担保融資は伝統的な銀行業務であるため、そのビットコイン版は既存の銀行監督の下で展開される——新しい法律は不要だという同氏の主張の根拠である。

Strategyの巨大なビットコインポジション

Strategy Inc.は845,050 BTCを保有しており、2026年9月中旬時点で取得総額は約637.3億ドル、平均取得価格は1枚あたり約75,412ドルである。同社——旧MicroStrategy——は2020年8月にビットコインの積み増しを開始し、以来、同資産の最大の法人保有者へと成長した。

セイラー氏はまた、ステーブルコイン規制に特化したGENIUS法を、ワシントンが暗号資産政策で完全に停滞わけではない証拠として挙げた。ステーブルコインの枠組みは別の立法経路で前進し続けており、より幅広い市場構造改革が停滞していても、議会はより限定的で的を絞った法案であれば進展させられることを示している。